В Нью-Йорке наконец узаконят квартиры в подвалах: каким требованиям они должны соответствовать

В Нью-Йорке подвалы и цокольные этажи остаются непростой задачей для властей. Десятки, а возможно, сотни тысяч горожан живут в таких квартирах. И все же многие из этих помещений нелегальны, поскольку представляют угрозу при наводнениях и пожарах. Gothamist рассказывает, какие правила предложили власти для таких помещений.

В 2021 году, когда остатки урагана Ида принесли более 20 сантиметров осадков в некоторых районах города, 11 человек погибли в затопленных подвальных квартирах.

Вместе с тем город переживает жилищный кризис, и запрет на подземное жилье только усугубит ситуацию. Именно поэтому власти предложили новые правила для таких помещений.

Правила должны повысить безопасность жителей, но при этом не перегрузить владельцев недвижимости.

Что предлагает город

Если правила примут, то так называемые вспомогательные жилые помещения (ancillary dwelling units) должны будут соответствовать ряду требований:

• запрещается помещения таким использовать подвалы и цоколи в зонах, подверженных наводнениям;
• владелец недвижимости должен сам проживать в здании, где расположена такая квартира.

Аналогичные нормы предлагается ввести для чердаков и гостевых домов во дворах.

Город определяет типы помещений следующим образом:

• подвал (basement) — если уровень пола находится более чем наполовину ниже уровня тротуара;
• цоколь (cellar) — если уровень пола находится более чем наполовину выше уровня тротуара.

Цокольные квартиры должны:

• обеспечить два выхода;
• иметь автоматическую систему пожаротушения (спринклеры);
• предусмотреть расположение всех открытых участков рядом с окнами ниже подоконников минимум на 15 сантиметров.

Сложный баланс: безопасность и доступность

Совместное заявление Департамента строительства, а также Департамента сохранения и развития жилья подчеркивает важность баланса между безопасностью и доступностью.

По теме: Пожилым ньюйоркцам раздают скидочные купоны для покупок на фермерских рынках

«Доступность и безопасность должны быть нашим ориентиром. Легализация и обеспечение безопасности вспомогательных помещений позволяет добиться и того и другого», — подчеркнул заместитель мэра по операциям Джефф Рот.

После трагедии с ураганом Ида власти начали усиливать контроль, но стараются не выселять жителей и не отнимать у них жилье. Благодаря серии законов, принятых в 2024 году, городские службы получили полномочия разработать новые регламенты.

Глава организации Chhaya CDC, Аннетта Сичарран, считает, что официальные оценки занижены.

«Очень многие люди живут в тени. По определению, это уязвимые категории, поэтому их сложно отследить», – заметила она.

Если город обнаружит нелегальную подвальную квартиру, владельцу грозит штраф от $10 000 до $30 000, а съемщика могут выселить. Такая практика, говорит Сичарран, лишь усугубляет бездомность и нехватку жилья, но игнорировать проблему опасно.

Как будет работать новая программа

Активисты и эксперты надеются, что предложенные правила дадут шанс легализовать такие квартиры.

«Город фактически позволил десяткам тысяч квартир обходить современные нормы безопасности, которые считаются стандартом в Нью-Йорке», — сказала Сильвия Морс, старший менеджер программы в Pratt Center for Community Development.

Именно Pratt запустил кампанию Basement Apartments Safe for Everyone, которая привела к пилотному проекту в районе Ист-Нью-Йорк. С помощью местных организаций владельцы жилья могли подать заявку на финансовую помощь от города, чтобы привести жилье в соответствие с нормами. Проект ведет Cypress Hills Local Development Corporation.

По словам представителя Департамента по сохранению жилья Мэттью Раушенбаха, город предлагает:

• беспроцентные или льготные кредиты;
• гранты для малоимущих;
• партнерство с Restored Homes HDFC — они помогут с ремонтом и строительными работами;
• создание онлайн-платформы для владельцев, желающих легализовать свои квартиры.

Глава Citizens Housing and Planning Council Ховард Слаткин заключил, что главная проблема — доступность выполнения новых требований.

«Если вы беспокоитесь о безопасности, то жёсткое принуждение лишь загонит людей еще глубже в тень. Не в том дело, чтобы контролировать, а в том, чтобы дать людям способ сделать разумные и доступные изменения», – резюмировал он.

Публичные слушания по этим правилам пройдут 18 августа. Жители могут высказать свое мнение, прежде чем новые нормы будут утверждены.