Miqrantlar üçün qoruq şəhəri: bu status Nyu York üçün hansı problemlər yaradır?

Respublikaçılar qeyri-qanuni mühacirləri deportasiyadan qoruyan qanunları ləğv etməyə çağırırlar. Mühacir hüquqları müdafiəçiləri bunların mühüm ictimai təhlükəsizlik tədbirləri olduğunu deyirlər. Bəs sığınacaq qanunları əslində nə edir? Şəhər ziyarətgah şəhərinin nə olduğu və Nyu-York üçün nə demək olduğu haqqında danışdı.

Polislər arasında dava Nyu York şəhəri və Tayms Meydanındakı miqrantlar, federal hakimiyyət orqanları ilə yerli hüquq-mühafizə orqanları arasında əməkdaşlığı məhdudlaşdıran uzun müddətdir davam edən ziyarətgah şəhər siyasətləri ilə bağlı milli qalmaqala səbəb oldu. Qeyri-qanuni immiqrantlar deportasiya edilə bilər, lakin ziyarətgah şəhər siyasətlərinə görə deyil.

Respublikaçılar bu hadisədən istifadə edərək ziyarətgahlar haqqında qanunların dəyişdirilməsinin lazım olduğunu iddia etdilər. Bələdiyyə sədri Erik Adams Şəhər Şurasından onları yenidən nəzərdən keçirməyi xahiş etdi, lakin şura onların hadisə ilə əlaqəsi olmadığını bildirərək tədbirləri müdafiə etdi.

Bəs “sığınacaq şəhəri” anlayışı nə deməkdir?

Nyu-Yorkda immiqrantları hüquq-mühafizə orqanlarının müəyyən növlərindən qorumağa yönəlmiş bir sıra qanunlar olsa da, “müqəddəs şəhər” anlayışının əslində aydın hüquqi əsası yoxdur. Yerli və federal hakimiyyət orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətini müəyyən edən daha çox siyasət və siyasi iradə məcmusudur.

Tipik olaraq, siyasətçilər, müdafiəçilər və tənqidçilər “müqəddəs şəhər” terminindən istifadə etdikdə, vətəndaş olmayanlar haqqında məlumatın federal immiqrasiya orqanları ilə paylaşılmasını məhdudlaşdıran yerli hökumət siyasətlərinə istinad edirlər. Sanctuary şəhər siyasətləri bu insanları həbslər, həbslər və ya deportasiyalar kimi ədalətsiz və ya əsassız hüquq-mühafizə hərəkətlərindən qorumaq üçün nəzərdə tutulub.

Mövzu haqqında: Nyu-Yorkda 20 miqrant sığınacağına komendant saatı tətbiq edilib

Sanctuary şəhərinin müdafiəçiləri bunun qanuna tabe olan immiqrantlara cinayətlər barədə məlumat vermələrinə, tibbi yardım axtarmağa və immiqrasiya orqanlarına təhvil verilməkdən qorxmadan məhkəməyə müraciət etmələrinə imkan verən mühüm ictimai təhlükəsizlik tədbiri olduğunu söyləyirlər. Ziyarətgah şəhərləri ziyarətgah olmayan şəhərlərdən daha təhlükəsizdir və orta hesabla yoxsulluq və cinayət nisbəti aşağıdır.

Haqqında Uyğun olaraq Tərəfdaş olmayan Konqresin Tədqiqat Xidmətinə (CRS) görə, milli səviyyədə ziyarətgah şəhər siyasəti onilliklər ərzində mübahisəli və bölücü olub və bu məsələ 2017-ci ildən, Tramp administrasiyasının immiqrasiyaya nəzarəti gücləndirdiyi vaxtdan daha da aktuallaşıb.

CRS, İmmiqrasiya Araşdırmaları Mərkəzinə istinadən xəbər verir ki, 2020-ci ilə qədər ABŞ-da ən azı 172 yaşayış məntəqəsində sığınacaq siyasəti var.

Nyu Yorkda sığınacaq qanunu nədir?

Nyu-Yorkda yerli ziyarətgah qanunlarının yaradılması ən azı 1989-cu ilə təsadüf edir, o zaman meri Ed Koch şəhərin mühacirlərin ziyarətgahına çevrilməyə hazır olduğunu bəyan edən, lakin şəhər rəsmilərinin immiqrantlar haqqında məlumat paylaşmasını qadağan edən sərəncam imzalamışdı. cinayət işi. və ya fərdi immiqrantın yazılı icazəsi olmadıqda. Bu sərəncam bələdiyyə sədri David Dinkins, sonra isə meri Rudy Guiliani tərəfindən yenidən verildi.

Yerli hökumətin federal İmmiqrasiya və Gömrük Mühafizəsi (ICE) agentliyi ilə əməkdaşlığı məhdudlaşdıran şəhərin ilk qanunu - icra sərəncamından fərqli olaraq - 2011-ci ildə ortaya çıxdı. IN 2014 ilBələdiyyə Başçısı Bill de Blazionun rəhbərliyi altında şəhər qanunvericiləri şəhər polisi və islah agentliklərinin ICE ilə nə vaxt və necə əməkdaşlıq edə biləcəyini məhdudlaşdırmaqla mühafizələri genişləndirdilər.

Mövzu haqqında: Pul və perspektivsiz: Nyu Yorkda yaşlı miqrantlar necə yaşayır

2014-cü il qanun layihəsi iki əsas dəyişikliyi təsbit etdi: o, Rikers adasında və bütün şəhər həbsxanalarında fəaliyyət göstərən ICE ofisini ləğv etdi və NYPD və İslahlar Departamentinə ICE-dən “saxlanma tələblərini” yerinə yetirməyi qadağan etdi (yəni, bir şəxsin tutulması üçün rəsmi tələb). konkret şəxs). gələcəkdə mümkün deportasiya üçün şəxs) bəzi nəzərə çarpan istisnalar istisna olmaqla, zorakılıq və ya ağır cinayətlərə görə son məhkum olunmuş şəxslər, federal terrorçular siyahısında olan şəxslər və əgər ICE zabitləri skamya orderi alırsa.

2018-ci ildə de Blasio və polis idarəsinin rəhbərliyi daha da irəli getdilər - azad etdilər ümumşəhər rəhbərliyi, bu, federal immiqrasiya orqanlarından edilən hər hansı yardım sorğularının deportasiyaya kömək etmək üçün nəzərdə tutulmadığından əmin olmaq üçün "yuxarı şəhər agentliyinin rəsmiləri tərəfindən ilkin olaraq nəzərdən keçirilməsini" tələb edir.

Bu, ICE-nin Nyu Yorkda həbslər edə bilməyəcəyi anlamına gəlirmi?

Yox. İmmiqrasiya proseslərində müştərilərlə işləmək təcrübəsi olan cinayət müdafiəçisi Robert Osuna izah etdiyi kimi, ICE ABŞ vətəndaşı olmayan hər kəsi həbs etmək səlahiyyətinə malikdir. “ICE ABŞ vətəndaşı olmadığına inandıqları hər kəsi həbs edə bilər. Bunlar fövqəladə, fövqəladə səlahiyyətlərdir” dedi.

Məsələn, keçən il görə federal məlumatlarICE Nyu-Yorkda 9 nəfəri həbs etdi, onların əksəriyyəti immiqrasiya statusundan başqa heç bir cinayəti olmayan. Bu həbslərdən 229-u cinayət işi üzrə icraatda olan və ya məhkum olunmuş şəxslərə qarşı həyata keçirilib. Bundan əlavə, ICE keçən maliyyə ilində 729 nəfəri Nyu Yorkdan deportasiya edib.

ICE şəhərin beş rayonunda təkbaşına həbslər edə bilsə də, bunu əsasən NYPD və İslahlar Departamentindən asılı olmayaraq etməlidir. 2014-cü il Təhlükəsiz Sanctuary Aktından əvvəl ICE, bir immiqrantın NYPD və İslah Departamenti tərəfindən tutulmasını tələb edə bilər və bu qurumlar buna əməl edə bilərdi.

Praktikada şəhər rəsmiləri indi nadir hallarda insanları ICE sifarişi ilə saxlayır, baxmayaraq ki, onlar bəzən bunu edirlər. Keçən maliyyə ilində Cəzaçəkmə Müəssisələri Departamenti ICE həbsi ilə bağlı 201 müraciət qəbul edib və onlardan 10-nu təmin edib. illik raport. Əvvəlki maliyyə ilində NYPD 109 ICE həbs tələbi aldı və heç birinə əməl etmədi.

Nyu-Yorkdakı ICE rəsmiləri deyirlər ki, “həddindən artıq yüklənmiş federal məhkəmələrdə” dəzgah orderi əldə etmək çətindir; onlar ən ağır cinayətkarları tutmaq üçün medianın məlumatlarına etibar edirlər. ABŞ İmmiqrasiya və Gömrük Mühafizə İdarəsinin direktoru Kenneth Genalonun dediyi kimi, sığınacaq şəhəri qanunları tələb edir ki, artıq NYPD və ya polis idarəsi tərəfindən saxlanılan bir şəxsi həbs etmək əvəzinə, “biz indi cəmiyyətə və küçələrə çıxmalıyıq. Təəssüf ki, burada cinayətkarların üstünlüyü var”.

Beləliklə, NYPD cinayətdə ittiham olunan immiqrantları həbs etməyəcək və ya ittiham etməyəcək?

Yox. Nyu-Yorkda onlara immiqrasiya statusundan asılı olmayaraq hər hansı digər şəxs kimi yanaşırlar. Şəhər Şurasının spikeri Adriana Adams, "Sığınacaq siyasətinin cinayətkarların necə təqib olunmasına heç bir təsiri yoxdur" dedi. "Onlar insanları aşkarlanmaqdan gizlətmir və ya gizlətmir və ya deportasiyadan və ya cinayət fəaliyyətinə görə təqib olunmaqdan qorumur."

Bəzi hallarda, şəxsin immiqrasiya statusu rayon prokurorunun onlara qarşı irəli sürdüyü ittihamlara təsir edə bilər. Məsələn, 2017-ci ildə Bruklin Bölgəsi prokuroru Erik Qonzalez dedi ki, onun ofisi vəziyyətdən asılı olaraq ittiham irəli sürərkən immiqrasiya nəticələrini nəzərə alacaq, çünki bəzi məhkumluqlar deportasiyaya zəmanət verir.

Yerli cinayət işinin necə inkişaf etməsindən asılı olmayaraq, proses davam edərkən müttəhim girov və ya zaminlik şərti ilə azaddırsa, ICE istənilən vaxt müttəhimi nəzarətə götürə bilər.

Ziyarətgah siyasətini tənqid edənlər nəyi dəyişmək istəyirlər?

Tayms Meydanında NYPD ilə qarşıdurmadan sonra, deputat Nikol Malliotakis və digər respublikaçılar şəhəri NYPD və NYPD-nin ICE-nin saxlanma tələblərinin əksəriyyətinə əməl etməsinə mane olan 2014-cü il qanunlarını ləğv etməyə çağırırlar.

Qubernator Kathy Hochul deyir ki, biz “hamısını tutub geri göndərməliyik”, yəni ziyarətgah siyasətindən tamamilə yan keçmək lazımdır. Öz növbəsində mer Erik Adams qanunla bağlı narahatlığını ifadə edib, lakin konkret olaraq nəyin dəyişdirilməli olduğunu birbaşa açıqlamayıb.

"Bu, qanunun nəzərdən keçirilməli olduğu yeganə sahədir" dedi. “Dəfələrlə ağır cinayətlər, təhlükəli cinayətlər törədirsinizsə, günahkarsınızsa, şəhərimizdə yeriniz yoxdur”.

Osunanın vəkilinin sözlərinə görə, hazırda qanun məhz belə işləyir. Tayms Meydanında polis məmurlarına hücum etməkdə ittiham olunan hər hansı bir şəxs günahkar bilinərsə, çox güman ki, tezliklə deportasiya ediləcək. "Bu zarafat deyil" dedi. – Sənədli və ya sənədsiz miqrantlar cinayət törədir və başqa dövlətə göndərilir. Başqa ştata getsən, mütləq bitəcəksən, yüz faiz bitəcək”.

Ən azından indiyə qədər şuranın müdafiəni aradan qaldırmağı düşünməsi mümkün deyil. Fevralın 8-də keçirdiyi brifinqdə spiker Adams şəhərin ziyarətgah siyasətini qətiyyətlə müdafiə etdi.

"Bu siyasət immiqrant icmaları ilə yerli hakimiyyət orqanları arasında etimadı və əməkdaşlığı təşviq edir ki, bu da ictimai təhlükəsizlik üçün vacibdir" dedi. "Hamımızın yekdilliklə ictimai təhlükəsizlik siyasətlərinə hücum etmək üçün qınamalı olduğumuz bir hadisədən istifadə edənlər, şəhərimizi daha az təhlükəsiz edəcək siyasətləri müdafiə edirlər."