Судьи иммиграционных судов Нью-Йорка рассматривают дела удаленно, пока мигранты ждут в переполненных коридорах

В иммиграционных судах США всё чаще проводят заседания по видеосвязи. Пока мигранты лично приходят в переполненные залы ожидания, некоторые судьи рассматривают их дела из неизвестных мест. По мнению адвокатов и бывших судей, такой подход может затруднять общение с участниками процесса и рассмотрение доказательств. BrooklynEagle рассказывает подробнее.

Люди, ожидавшие приема у иммиграционного судьи Лори Сэмюэлс в одном из залов суда на Манхэттене, заполнили зону ожидания и вышли в коридор. Очередь растянулась за угол.

Некоторые держали папки с документами. Одна женщина отправила сообщение в WhatsApp: «Мы внутри». Малыш свернулся на пластиковом стуле и тихо плакал. Маленькая девочка в красном праздничном платье и черных лакированных туфлях «Мэри Джейн» спала рядом с матерью.

В то пятничное утро сентября в расписании Сэмюэлс значилось почти 200 дел. Однако она не могла видеть людей, ожидавших за дверями. Как и многие новые иммиграционные судьи в Нью-Йорке и других частях страны, она работала удаленно из неизвестного места.

Судьи участвуют в заседаниях по видеосвязи

Новые судьи стали частью масштабного набора сотрудников Департамента юстиции США. Ведомство запустило кампанию по привлечению юристов к работе в качестве «судей по депортации».

В течение трех дней в сентябре журналисты издания New York Focus наблюдали за заседаниями 23 судей в одном из самых загруженных иммиграционных судов страны. Он находится по адресу 26 Federal Plaza в Нью-Йорке. Десять судей, почти все из которых были наняты недавно, участвовали в заседаниях по видеосвязи, а не лично.

Один из них сообщил, что работает из южной Флориды. При этом иммигрантов, чьи дела он рассматривал, направляли в закрытый для посторонних зал суда на третьем этаже. Адвокат Департамента внутренней безопасности США при этом находился лично в другом помещении.

После пандемии COVID-19 значительная часть судебных слушаний проводится по видеосвязи. Однако бывшие судьи рассказали New York Focus, что судьи почти всегда работали непосредственно в зданиях судов.

Переход к удалённой работе судей — лишь одно из изменений на фоне масштабных преобразований иммиграционной судебной системы при президенте Дональде Трампе. Среди других мер — усилия Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) по задержанию людей прямо во время судебных заседаний и стремление администрации удерживать мигрантов под стражей до завершения разбирательств.

Адвокаты и мигранты жалуются на несправедливость

В здании 26 Federal Plaza всё больше судей проводят заседания по видеосвязи, пока десятки встревоженных людей заполняют залы ожидания. Это стало заметным признаком стремления администрации ускорить депортации всеми возможными способами.

Некоторые наблюдатели за работой судов считают, что такой подход затрудняет общение людей с судьями. Судьи решают вопрос об их депортации. Кроме того, удалённым судьям сложнее изучать документы, которые участники процесса приносят с собой.

По мнению некоторых бывших иммиграционных судей, адвокатов и самих мигрантов, такая практика несправедлива.

По теме: Нью-Йорк судится с Трампом из-за правила public charge, ограничивающего льготы для иммигрантов

«Если я должен приходить сюда лично, почему судья не должен?» — спросил иммиграционный адвокат Виктор Окампо. Он стоял в коридоре возле зала, где проходили заседания Сэмюэлс.

Окампо рассказал, что ему пришлось встать в 5:30 утра, чтобы к 8:00 приехать в суд и встретиться с клиентом из Эквадора. В итоге помощник Сэмюэлс сообщил им, что они могут уйти, даже не увидев судью.

Окампо сказал, что понятия не имеет, где находится Сэмюэлс.

«Я только знаю, что её здесь нет», — сказал он, указав на зал суда.

Мигранту отказали в дополнительном времени

Во время одного из заседаний мужчина из Марокко, участвовавший по видеосвязи, сообщил Сэмюэлс, что пытался перенести рассмотрение своего дела в Чикаго. Он теперь живёт там.

Сэмюэлс хорошо знаком Чикаго. До назначения иммиграционным судьей она работала там юристом. Её карьера включала около 20 лет частной практики и десять лет работы судьей по административным делам.

Журналисты New York Focus не обнаружили в открытых источниках сведений о том, что Сэмюэлс переехала. Человеку, внешне полностью совпадающему с её описанием, позвонили по номеру, указанному в реестре адвокатов штата. Однако через помощника этот человек отрицал, что работает иммиграционным судьей.

Сэмюэлс сказала мужчине из Марокко, что через пять дней он должен лично явиться в Нью-Йорке, если ему не удастся добиться переноса дела в другой суд.

«Я сейчас работаю, — передал он через переводчика с арабского языка. — Я не могу поехать в Нью-Йорк».

Судья предложила ему обратиться за помощью в здание суда в Чикаго, но отказала в просьбе предоставить больше времени для этого.

«Нет, я даю вам именно столько времени, — сказала она. — Я должна быть последовательной».

Департамент юстиции защищает практику удалённых заседаний

Представитель Департамента юстиции США Кэтрин Мэттингли защитила удаленный формат работы.

«Все иммиграционные судьи, независимо от того, проводят ли они заседания лично или через интернет, рассматривают каждое дело индивидуально в соответствии с иммиграционным законодательством США, нормативными актами и судебными прецедентами», — заявила она.

Сэмюэлс и другие новые судьи, работающие удалённо, обычно появляются на экранах телевизоров в залах суда. На экране видны их головы и плечи, одетые в чёрные судейские мантии.

Камера направлена в зал суда. Судья может видеть адвокатов обеих сторон и людей, ожидающих своей очереди выступить.

В расписании Сэмюэлс часто значатся десятки человек. Её помощник находится в здании суда лично. Он держит распечатку списка дел и сообщает людям, когда они могут войти в зал или уйти, даже не встретившись с судьёй.

«Я не понимаю, что произошло», — рассказала журналистам New York Focus на испанском языке Сандра, женщина из Колумбии чуть старше 20 лет, которую отправили домой.

Испаноязычный адвокат объяснил ей, что судья уже установила срок подачи доказательств в рамках дела о депортации. Поэтому после регистрации у помощника Сандра могла уйти.

Адвокат посоветовал ей связаться с юристом, от которого она давно не получала известий и который в тот день не явился в суд.

Собираясь домой вместе со своей шестилетней дочерью, Сандра сказала, что ей повезло хотя бы узнать о слушании. Она обнаружила информацию о нём только потому, что постоянно проверяет сайт Исполнительного управления по рассмотрению иммиграционных дел.

Администрация наняла более 300 новых судей

Удалённо работать разрешено не всем иммиграционным судьям. Судя по имеющимся данным, такая возможность предоставляется преимущественно новым сотрудникам. В начале второго президентского срока Трампа Исполнительное управление по рассмотрению иммиграционных дел практически полностью отменило разрешения на удаленную работу для других сотрудников.

Согласно анализу объявлений о найме, администрация наняла более 300 новых постоянных иммиграционных судей. В актуальных объявлениях указаны вакансии с зарплатой до $209 000 в год.

По данным Национальной ассоциации иммиграционных судей, администрация уволила более 125 судей, а ещё более 100 ушли добровольно.

В январе 2025 года в суде на Federal Plaza работали 37 судей. Сейчас там остались только 16 из них. Администрация Трампа назначила ещё 26 новых судей.

Согласно официальным биографиям, у новых судей, как правило, значительно меньше опыта в иммиграционном праве, чем у их предшественников. Ранее на эти должности обычно назначали людей, работавших в Департаменте внутренней безопасности США или представлявших интересы мигрантов в качестве адвокатов.

Президент Национальной ассоциации иммиграционных судей Холли Д’Андреа считает, что работа на расстоянии в сотни километров от коллег затрудняет обучение новых судей и возможность обращаться к более опытным сотрудникам за советом.

«Часто требуется от шести месяцев до года, а иногда даже два года, чтобы приобрести достаточный опыт и действительно самостоятельно справляться с работой», — сказала Д’Андреа.

Мэттингли заявила, что ведомство обеспечивает новых судей «обширным обучением в аудиториях и непосредственно на рабочем месте». По её словам, все судьи также проходят ежегодное обучение.

Удалённым судьям сложнее рассматривать сложные дела

Наблюдатели за работой судов считают, что удаленный формат изначально ставит судей в менее выгодное положение при рассмотрении сложных дел.

Джун Рейсс – помощник координатора по вопросам содержания под стражей при церкви Святого Петра. Она часто посещает заседания иммиграционных судов. Она рассказала о недавнем случае с пожилой женщиной из Бангладеш, которая пришла в суд без адвоката.

Женщина попросила судью изучить папку с документами, которые она принесла, чтобы объяснить обстоятельства своего дела. Однако судья участвовал в заседании удалённо и не мог ознакомиться с бумагами лично.

«Это был наглядный пример того, почему удаленная работа судей — такая плохая идея, — сказала Рейсс. — Они всё больше раздражались друг на друга. Всё это происходило лишь потому, что они не находились в одной комнате».

Девон Тёрман – политолог из Технологического института Джорджии и исследователь проекта Deportation Data Project. Она проанализировала данные Исполнительного управления по рассмотрению иммиграционных дел. Она обнаружила, что участникам процесса, которые выступают по видеосвязи, значительно чаще выносят решения о депортации, чем тем, кто присутствует лично.

Наблюдая за такими заседаниями, Тёрман также отметила явление, которое она называет «раздражением судей». Оно возникает, когда задержки звука или изображения либо проблемы с соединением вызывают у судьи недовольство участником процесса или его адвокатом.

«Даже в самый благоприятный день это всё равно существенно отличается от личного присутствия в суде», — сказала она о технологии видеосвязи.

Некоторые адвокаты считают видеосвязь более удобной

Несколько иммиграционных адвокатов рассказали New York Focus, что для них не имеет большого значения, участвует ли судья в заседании удаленно.

«Я не думаю, что это настолько важно, потому что иногда мы и сами участвуем в заседаниях виртуально, — сказала адвокат Кэролайн Стивенсон, чей клиент был включён в расписание Сэмюэлс в сентябре. — Это эффективнее. Я могу представлять интересы людей со всей страны».

В то же время Стивенсон отметила, что судья, находящийся в домашнем кабинете за сотни километров от зала суда, может хуже осознавать серьёзность принимаемых решений.

«Когда видишь людей перед собой, это может изменить твое восприятие, — сказала она. — Ты понимаешь, что перед тобой не просто номер дела, а люди со своей жизнью, трудностями, семьями и проблемами, такими же, как у всех нас».