Глава DHS пригрозил Нью-Йорку усилением иммиграционных рейдов

Глава Департамента внутренней безопасности США (DHS) Марквейн Маллин предупредил руководство Нью-Йорка, что федеральные агенты будут проводить больше операций в местных сообществах, если власти штата и города откажутся сотрудничать с Иммиграционной и таможенной полицией США (ICE). USAToday рассказывает подробнее.

Его заявление прозвучало на фоне конфликта вокруг нового закона штата, который ограничивает участие местных правоохранительных органов в федеральном иммиграционном контроле.

Маллин пригрозил новыми операциями

Выступая рядом с плакатами с фотографиями людей, арестованных в ходе продолжавшейся месяц операции, Маллин заявил, что Нью-Йорк столкнётся с усилением присутствия федеральных агентов.

«Поскольку они отказываются работать с нами в рамках программы 287(g), мы направим туда столько людей, сколько сможем», — сказал Маллин 1 сентября. Он имел в виду федеральную программу.Она позволяет правоохранительным органам штатов и местным полицейским выполнять определенные функции по контролю за иммиграцией в сотрудничестве с ICE.

Его заявление усилило противостояние вокруг попыток Нью-Йорка отделить местную полицию от федерального иммиграционного контроля. Оно также прозвучало всего через несколько дней после вступления в силу нового закона штата. Закон обязал местные органы прекратить сотрудничество с ICE.

По словам Маллина, операция «Гнилое яблоко» привела к более чем 2 100 арестам в Нью-Йорке, на Лонг-Айленде, в долине Гудзона и северной части штата. Операция проходила с 27 июля по 29 августа и завершилась через четыре дня после вступления нового закона в силу.

Она также стала продолжением многомесячных предупреждений администрации Дональда Трампа о том, что ограничение сотрудничества приведёт к направлению в Нью-Йорк большего числа федеральных агентов.

Кого арестовывали

Департамент выделил несколько человек, осуждённых за тяжкие преступления. Среди них были убийства, похищения людей, изнасилования, грабежи, торговля наркотиками и преступления сексуального характера против детей.

Однако ведомство не предоставило полного списка арестованных. Оно также не сообщило, сколько среди них было ранее осуждённых, сколько ожидали предъявления обвинений и сколько не имели судимостей.

По теме: Хаос, переносы и депортации: как проходят ‘массовые слушания’ в иммиграционном суде Нью-Йорка

Предыдущие подобные операции по всей стране также приводили к задержанию граждан США, людей, давно проживающих в стране, а также иммигрантов с незавершёнными делами о предоставлении убежища или другими формами защиты.

«Это не те люди, которых политика Нью-Йорка в отношении городов-убежищ должна защищать от федерального иммиграционного контроля», — заявил на пресс-конференции Кеннет Генало. Он руководитель отдела ICE по обеспечению исполнения иммиграционного законодательства и депортации в Нью-Йорке.

По словам Генало, подобная политика делает работу правоохранителей более опасной. Агенты не могут забрать людей под стражу в контролируемых условиях тюрьмы. Вместо этого агенты вынуждены задерживать их в общественных местах.

«Это не делает ситуацию безопаснее. Это не проявление сострадания. Это политический выбор, который имеет реальные последствия», — сказал Генало.

Аресты не ограничивались осужденными преступниками

Маллин неоднократно называл задержанных «преступниками» и «худшими из худших». Однако позже на пресс-конференции он ясно дал понять, что операция не ограничивалась людьми, осуждёнными за преступления.

Он заявил, что ICE будет задерживать людей исключительно на основании их иммиграционного статуса.

«Если вы находитесь здесь незаконно, независимо от вашего статуса, осуждённый вы преступник или нет, вы всё равно находитесь в этой стране незаконно, — сказал Маллин. – Наша задача — разыскивать вас и депортировать».

Этот более широкий подход отражается в общей структуре людей, находящихся под стражей ICE. По данным Исследовательского центра Transactional Records Access Clearinghouse, на 11 июля около 70% из почти 66 000 человек, находившихся под стражей ICE, не имели судимости.

В эту группу входят люди, которым могут быть предъявлены обвинения и чьи дела еще рассматриваются. Однако среди них также находятся тысячи человек, задержанных исключительно по подозрению в нарушении гражданского иммиграционного законодательства.

Что говорят исследования о преступности среди иммигрантов

Акцент Маллина на насильственных преступниках повторяет один из главных аргументов администрации Трампа в обоснование ужесточения борьбы с нелегальной иммиграцией.

Однако более широкие исследования показывают, что иммигранты в целом реже совершают преступления и реже оказываются в тюрьме, чем люди, родившиеся в США.

Исследование 2024 года показало более низкий уровень лишения свободы среди иммигрантов на протяжении 150 лет истории США.

Отдельный анализ Института Катона показал, что в 2010–2024 годах иммигранты, находившиеся в США без документов, примерно на 44% реже содержались в тюрьмах, чем американцы, родившиеся в стране.

Критика Хокул и Мамдани

Маллин обвинил губернатора Кэти Хокул и мэра Нью-Йорка Зорану Мамдани в том, что они подвергают жителей Нью-Йорка большей опасности. По словам Маллина, местные власти освободили 13 000 не имеющих гражданства людей, несмотря на требования ICE об их задержании.

Такие требования предусматривают, что местные органы должны временно удерживать человека, чтобы федеральные власти могли взять его под стражу.

Маллин назвал всех 13 000 человек «преступниками». При этом он не предоставил подтверждающих документов, не указал период, о котором идёт речь. Он не уточнил, сколько из них были осуждены, а сколько лишь ожидали предъявления обвинений.

Быстро растущая программа ICE

В центре противостояния находится ранее малоизвестная федеральная программа. Она стала одним из ключевых элементов кампании президента Дональда Трампа по массовой депортации.

Раздел 287(g) Закона об иммиграции и гражданстве позволяет ICE наделять сотрудников правоохранительных органов штатов и местных органов определёнными федеральными полномочиями в сфере иммиграции.

В зависимости от соглашения местные сотрудники могут проверять людей в тюрьмах и исполнять административные ордера по иммиграционным делам. Во время обычной полицейской работы они также могут допрашивать и задерживать людей по подозрению в нарушении иммиграционного законодательства.

Почему Нью-Йорк выступил против программы

Критики программы 287(g) утверждают, что передача местным полицейским полномочий по гражданскому иммиграционному контролю подрывает доверие к правоохранительным органам.

По их мнению, из-за этого иммигранты могут реже сообщать о преступлениях, обращаться за помощью или сотрудничать со следствием в качестве свидетелей.

Хокул использовала этот аргумент, защищая закон Нью-Йорка. По её словам, местные правоохранители должны сосредоточиться на расследовании преступлений, а не использовать ресурсы штата и местных органов для выполнения работы ICE.

Что предусматривает новый закон

Закон Нью-Йорка «Местные полицейские — местные преступления», подписанный в мае, запрещает органам штата и местным властям заключать или сохранять соглашения по программе 287(g).

Двенадцати органам, которые уже участвовали в программе, дали время до 25 августа, чтобы прекратить действие соглашений.

Закон не запрещает местным правоохранителям сотрудничать с федеральными органами в рамках расследований уголовных преступлений. Он запрещает им выполнять федеральные функции по гражданскому иммиграционному контролю.

Администрация Трампа оспорила закон ещё до его вступления в силу. Департамент юстиции подал иск против Нью-Йорка в июне. Он заявил, что запрет незаконно вмешивается в федеральное иммиграционное законодательство.

Федеральный судья отказался блокировать положение о программе 287(g), поэтому установленный срок остался в силе.

Конфликт внутри Нью-Йорка

После этого противостояние перешло и на уровень самого штата.

В день вступления закона в силу пятнадцать шерифов округов подали иск с требованием отменить его. Округ Нассо согласился прекратить партнерство с ICE, но одновременно присоединился к судебному оспариванию закона.

Республиканский глава исполнительной власти округа Нассо Брюс Блэкман баллотируется на пост губернатора и соперничает с Хокул.

Округ Ренселер занял более вызывающую позицию. По данным офиса губернатора, он оказался единственным из 12 участвующих органов, который не сообщил властям штата о намерении прекратить действие соглашения.

С тех пор Хокул и Джеймс подали иск против округа. Они попросили суд обязать шерифа выполнить требования закона.

Операция продолжается

Пока разворачивалось это противостояние, сотрудники ICE уже проводили операцию «Гнилое яблоко».

Маллин заявил, что сопротивление Нью-Йорка не приведёт к сокращению иммиграционного контроля. По его словам, изменится лишь место и способ проведения таких операций.

«Мы еще не закончили, — сказал он. – Мы продолжаем двигаться вперед».