Власти Нью-Йорка хотят платить жителям за доносы на нарушителей правил дорожного движения

Это привычный опыт для пешеходов и велосипедистов — автомобиль или грузовик, припаркованный на велосипедной дорожке или на тротуаре, вынуждает свернуть на улицу и попасть в поток машин. Когда транспортные средства блокируют такие пути движения, это непросто досада, но и угроза безопасности. Это незаконно, сообщает Bloomberg.

Член городского совета Нью-Йорка продвигает законопроект, который даст гражданским лицам право сообщать о нарушениях правил дорожного движения на велосипедных дорожках. А также о транспортных средствах, которые блокируют входы или выходы из школьных зданий, тротуаров и пешеходных переходов. Жители Нью-Йорка, представившие доказательства нарушения правил парковки, могут заработать 25% от предложенного штрафа в размере 175 долларов. Согласно тексту законопроекта, Департамент транспорта рассмотрит доказательства и определит, было ли нарушение.

Член совета Линкольн Рестлер сказал, что законопроект необходим. Департамент полиции Нью-Йорка, который традиционно отвечал за соблюдение этих правил дорожного движения, не выдает достаточного количества штрафов. Согласно отчету руководства мэрии, количество выданных разрешений на дорожное движение в городе увеличилось с 2021-го по 2022 финансовый год. Но остается почти на 50% ниже уровня, существовавшего до пандемии.

“Я каждый день ощущаю риски для безопасности, связанные с незаконной парковкой, — заметил Рестлер. — Это ещё более проблематично для родителя, толкающего коляску. Или человека в инвалидном кресле, который не может проехать по тротуару из-за незаконно припаркованных автомобилей. Вот почему мы создаем новую структуру для реальной подотчетности”.

Если закон примут, это станет первым случаем, когда такие гражданские полномочия будут распространяться на личные транспортные средства в Нью-Йорке

Это сделано по образцу Программы жалоб граждан на воздушные перевозки. Она позволяет жителям Нью-Йорка выписывать штрафы за простаивающие коммерческие транспортные средства за то же вознаграждение в размере 25%.

Это предложение является последней попыткой сделать дороги более безопасными для пешеходов и велосипедистов. И при этом поощрять жителей оставлять свои автомобили дома и искать альтернативные виды транспорта. Но это также поднимает вопросы о наилучшем способе достижения целей безопасности и справедливости.

Представитель Департамента транспорта заявил, что агентство следит за соблюдением законодательства. В заявлении представитель полиции Нью-Йорка выразил обеспокоенность тем, что предлагаемый закон может привести к насильственным конфликтам между водителями и гражданскими лицами. Он среди прочего отметил, что нападения на сотрудников дорожной полиции в Нью-Йорке нередкость.

По теме: Парковка, пешеходы и мосты: что нужно знать водителю в Нью-Йорке

В 2019 году Вашингтон, округ Колумбия, попытался принять закон, который обучил бы группу жителей в каждом из восьми районов города проведению определенных мероприятий по обеспечению соблюдения правил дорожного движения. Более широкий пакет мер по обеспечению безопасности дорожного движения был принят Советом округа Колумбия. Но программа обеспечения соблюдения прав граждан была исключена из окончательного текста. Остин, штат Техас, обдумывает законодательство, нацеленное на тех, кто паркуется на велосипедных дорожках.

Смертность пешеходов и велосипедистов в 2022 году в Нью-Йорке несколько снизилась

Хотя их число остается стабильным и составляет примерно 115 из 20 смертельных случаев в год. Еще 17 человек погибли на электровелосипедах и электросамокатах. Согласно отчету руководства мэрии, это в три раза больше, чем годом ранее.

В последние годы Нью-Йорк предпринял шаги, чтобы сделать свои улицы более безопасными для всех пользователей. Это пилотная программа по установке ограничителей скорости на городских транспортных средствах. Она нацелена на то, чтобы удержать водителей от превышения скоростного режима. Отдельно штат рассматривает законопроект, который позволил бы камерам на велосипедных дорожках фиксировать нарушителей. В 2022 финансовом году Нью-Йорк добавил почти 51 километр охраняемых велосипедных дорожек, что является рекордом. Но этот прогресс не соответствует обещанию мэра Эрика Адамса установить 480 километров охраняемых полос во время его пребывания в должности.

Тем не менее, заблокированные велосипедные дорожки остаются постоянной проблемой. Так сказал Джон Оркатт директор отдела пропаганды Bike New York. Группа поддерживает законопроект Рестлера.

“В наши дни так мало принуждения к парковке, что на улицах что-то вроде дикого Запада, — сказал Оркатт. — Вы создаете велосипедные дорожки для того, чтобы поощрять езду на велосипеде”.

Законопроект Рестлера был представлен вместе с сопутствующим законодательством, которое по существу отменит выданные городом разрешения на парковку. По его мнению, городские служащие и другие лица злоупотребляли ими, чтобы парковать свои личные транспортные средства на велосипедных дорожках, на тротуарах и в других опасных местах.

У законопроекта более 20 соавторов. Рестлер сказал, что надеется на достаточную поддержку для продвижения его вперед. Аналогичное законодательство провалилось во время прошлой сессии. Но городской совет этого года считается более прогрессивным.

Мало кто не согласен с тем, что гражданское правоприменение в конечном итоге приведет к увеличению штрафов

Программа информирования граждан Нью-Йорка о транспортных средствах, работающих на холостом ходу, действует с 2018 года. В 2021-м было зарегистрировано 12 267 сообщений, что на 35% больше, чем в 2019 году. По данным Департамента охраны окружающей среды, примерно 92% этих сообщений привели к штрафам. И это принесло городу 2,3 миллиона долларов, а гражданским лицам, сообщившим о нарушениях, — 724 293 доллара.

Сара Кауфман, временный исполнительный директор Центра транспорта Рудина при Нью-Йоркском университете, отмечает, что программы подачи жалоб гражданами вызвали обеспокоенность.

“Более состоятельные жители, как правило, чаще звонят и сообщают о проблемах, — заметила Кауфман. — В каждом городе, как правило, звонят чаще белые и состоятельные жители”.

Также неясно, дают ли такие принудительные программы желаемый эффект изменения поведения, подчеркнула Джоанна Вайс, соучредитель Центра правосудия по штрафам и сборам. Даже если программа приводит к некоторому сдерживанию, политики должны решить, является ли штраф лучшим решением. Если это так, то следующим шагом будет определение того, является ли наказание справедливым и соразмерным.

Предложенный штраф стоимостью 175 долларов достаточно высок, чтобы нанести ущерб жителям Нью-Йорка с низким доходом, сказала Вайс. Человеку, зарабатывающему минимальную заработную плату в Нью-Йорке в размере 15 долларов в час, придётся работать более 11 часов, чтобы заработать эту сумму.

По словам Вайс, структурные изменения, такие как реконструкция дорог, защищенные велосипедные дорожки, более высокие бордюры и даже реформа вывесок, с большей вероятностью предотвратят подобное поведение и принесут желаемые выгоды для общественной безопасности.

“Невероятно заманчиво обратиться к схеме принудительного исполнения, ведь это приносит деньги, — сказала Вайс. — Если это реальная проблема общественной безопасности, то нам следует решать её. Но мы должны решать её справедливым образом и на самом деле служить обществу”.