‘Но я там никогда не была’: как иммигрантов в Нью-Йорке депортируют в третьи страны

Уборщица, сертифицированная помощница медсестры, специалистка по плетению кос и помощница по уходу на дому — это лишь некоторые из женщин, которых в последние недели вызвали в федеральное здание по адресу 26 Federal Plaza в Нью-Йорке. Затем их задержали сотрудники Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE). Documented рассказывает подробнее о задержаниях давних жительниц Нью-Йорка из стран Западной Африки. Им теперь может грозить депортация не в страны происхождения, а в третьи страны.

Все женщины приехали из стран Западной Африки и прожили в Нью-Йорке десятки лет. Каждая имела юридический статус. Он защищал её от депортации в страну происхождения после того, как иммиграционные судьи установили, что возвращение может быть опасным.

Однако после нового решения Верховного суда США они могут оказаться под угрозой быстрой депортации в другую, третью страну.

Правозащитники опасаются роста депортаций в третьи страны

Правозащитники считают, что недавние задержания могут свидетельствовать о попытке администрации Дональда Трампа увеличить число депортаций в третьи страны. Позднее в этом году Верховный суд должен рассмотреть этот вопрос.

Мера администрации позволяет обходить действующие ограничения на депортацию людей, которым возвращение в страну происхождения может угрожать безопасности.

Представитель Департамента внутренней безопасности США назвал депортацию в третьи страны «важным инструментом обеспечения общественной безопасности». Мера позволяет удалять с улиц «наиболее опасных преступников-нелегальных мигрантов».

По теме: Хаос, переносы и депортации: как проходят ‘массовые слушания’ в иммиграционном суде Нью-Йорка

«Кроме того, если нелегальный мигрант решает обратиться в суд и отказывается ехать в свою страну, он не должен удивляться тому, что мы найдем для него безопасную и надежную страну, куда его можно отправить», — заявил представитель ведомства.

Из шести рассмотренных журналистами дел только в одном упоминалась судимость. Речь шла о нарушении общественного порядка, совершенном в 2008 году.

Иммигрантов призывают обращаться за юридической помощью

В среду утром у здания 26 Federal Plaza собрались правозащитники и родственники задержанных. Они хотели привлечь внимание к недавним арестам.

Активисты призвали иммигрантов в Нью-Йорке, получивших так называемое «письмо о явке» от Департамента внутренней безопасности, обратиться за юридической помощью до назначенной встречи.

В рассмотренных журналистами письмах было очень мало информации. Получателям предлагалось явиться по адресу 26 Federal Plaza в определенные дату и время.

О возможном аресте в письмах не предупреждали.

В одном из документов в графе «Причина встречи» было указано только «ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ». В другом — «ЯВКА В ICE».

Адама Ба – основательница базирующейся в Гарлеме некоммерческой организации Afrikana. Организация защищает интересы и оказывает непосредственную помощь преимущественно выходцам из Западной Африки. Она рассказала, что около двух недель назад начала получать большое количество звонков.

«Две недели назад мой телефон был переполнен звонками и текстовыми сообщениями», — сказала Ба.

«Это очень страшный момент. Вы соблюдаете закон, не были в суде 20 или 40 лет, — сказала она. — Одна женщина связалась со мной. Она живёт в этой стране с 1987 года. Я тогда ещё даже не родилась. Она получила письмо, доверилась своему правительству, вошла в это здание — и на нее надели наручники».

После многочисленных ночных звонков Ба, в том числе около часа ночи, адвокаты New York Legal Assistance Group, Amadou Ly Foundation, UnLocal, Make the Road New York и других организаций начали распределять обращения за юридической помощью.

В последние недели они подали множество ходатайств habeas corpus от имени недавно задержанных выходцев из Западной Африки.

«Запрет на высылку»

Недавние задержания, по мнению правозащитников, могут затрагивать людей с так называемым статусом «withholding of removal» — запретом на высылку в страну происхождения.

Среди них оказалась мать 20-летней Мадлен. Она приехала из Гамбии в 2003 году. На прошлой неделе Мадлен обратилась к правозащитникам и со слезами рассказала о задержании матери.

Этот статус позволяет человеку легально работать, получать разрешение на выезд из США и подавать ходатайство о воссоединении с членами семьи.

Юристы попросили не раскрывать имя женщины из-за продолжающегося судебного дела.

«Моя мама не просто мой лучший друг. Она — клей, который держит нашу семью вместе. То, что её забрали у нас, стало разрушительным ударом», — позже сказала Мадлен собравшимся. Её отец в этот момент не сдерживал слёз.

Статус «withholding of removal» предусматривает даже более высокий стандарт доказательств, чем предоставление убежища.

Иммиграционный судья должен установить высокую вероятность того, что человеку будут угрожать преследования в случае возвращения в страну происхождения.

Этот статус предоставляет меньше защиты, чем убежище. Однако подать заявление на него можно в любое время после въезда в США. Для подачи заявления на убежище, напротив, обычно действует строгий срок в один год после въезда.

Верховный суд разрешил продолжить депортации в третьи страны

Статус «withholding of removal» запрещал федеральным властям депортировать некоторых иммигрантов непосредственно в страны их происхождения.

Однако администрация Трампа утверждает, что может принудительно отправлять таких людей в другие страны, с которыми у США есть соответствующие договоренности. Власти называют такую практику инструментом обеспечения общественной безопасности.

В феврале федеральный суд в Массачусетсе приостановил депортации в третьи страны. Суд потребовал предоставить иммигрантам возможность оспорить депортацию, если они опасаются отправки в конкретную третью страну.

17 сентября администрация Трампа обратилась в Верховный суд с просьбой срочно приостановить действие этого решения.

22 сентября судьи удовлетворили запрос и отменили распоряжение нижестоящего суда. Это позволило администрации продолжить ускоренные депортации.

В Нью-Йорке число таких депортаций выросло

Ранее депортации из Нью-Йорка в третьи страны происходили относительно редко. Однако данные Deportation Data Project показывают, что в этом году их число выросло.

К началу августа администрация Трампа депортировала в третьи страны 147 человек, задержанных в Нью-Йорке. За аналогичный период прошлого года таких случаев было 86.

Дочь ждала мать у 26 Federal Plaza

Когда мать Мадлен получила письмо с требованием явиться в 26 Federal Plaza, девушка не обеспокоилась. Она собиралась пропустить работу и пойти с матерью.

Они сели на поезд №5. Мать вошла в здание на встречу, а Мадлен осталась ждать снаружи.

У девушки были планы на этот день. Она собиралась сходить на занятия в колледже, а затем сделать новую причёску у матери.

Её мать прожила в Нью-Йорке несколько десятилетий. Она создала здесь семью и много лет работала специалисткой по плетению кос на 125-й улице в Гарлеме.

После того как мать вошла в огромное здание в Нижнем Манхэттене, Мадлен ждала её несколько часов. Она рассчитывала, что мать скоро выйдет.

«С каждой минутой я волновалась всё сильнее», — рассказала девушка.

Родственники звонили на телефон матери. Мадлен пыталась связаться с ней через WhatsApp, но безрезультатно.

Наконец, вскоре после полудня, через пять часов после начала встречи, мать позвонила и сказала, что ее задержали.

Семье сообщили о возможной депортации в Гану

В среду Мадлен вместе с младшим братом Муссой и отцом Мбойе, которые являются гражданами США, рассказала о произошедшем.

«Люди любят приезжать сюда, чтобы осуществить мечту. У нас есть мечта, а теперь они хотят превратить её в мечту, которую у нас отнимут», — сказал Мбойе о своей жене.

Он попросил не раскрывать его фамилию.

«Как можно разделить эту семью? Забрать у нас маму. Что мы будем делать? Вы не понимаете, что я чувствую. Я не могу ходить, не могу есть. Я не могу спать», — сказал он.

После задержания семья получила еще одну тревожную новость.

«Она позвонила мне и сказала: «Они сказали, что будут держать меня здесь, а через неделю отправят в Гану», — рассказала Мадлен.

В июне правозащитные юристы подали иск против правительства Ганы из-за отправки депортированных из США в страны их происхождения в течение нескольких часов или дней после прибытия.

По мнению юристов, это нарушает нормы международного права, защищающие людей вроде матери Мадлен от преследований.

Мать Мадлен перевезли между несколькими штатами

По словам семьи, мать Мадлен бежала в США более 20 лет назад после того, как столкнулась с гендерным насилием в Гамбии.

Через Amadou Ly Foundation семья связалась с адвокатами, которые работают на безвозмездной основе. В тот же день, 22 сентября, когда женщину задержали, адвокаты подали от ее имени ходатайство habeas corpus.

На следующий день федеральный судья распорядился не вывозить женщину за пределы Нью-Йорка и Нью-Джерси. Однако в тот же день ICE отправила её сначала в Атланту, затем в Луизиану, а после этого вернула в Нью-Джерси, рассказала семья.

На следующий день после выступления Мадлен перед журналистами у 26 Federal Plaza федеральный судья распорядился освободить её мать. Прокуроры не возражали против ее освобождения.

Мадлен встретилась с матерью в иммиграционном центре временного содержания Delaney Hall в Нью-Джерси. Женщину освободили через 10 дней после задержания.

«Я никогда не забуду»

Журналисты изучили еще пять похожих ходатайств habeas corpus. В них описываются дела жителей Нью-Йорка, которые прожили в городе много лет и теперь могут быть депортированы в третьи страны.

В одном из дел речь идёт о сертифицированной помощнице медсестры из Буркина-Фасо. Она живёт в Бронксе и воспитывает троих детей — граждан США — младше 12 лет.

В другом случае речь идет о помощнице по уходу на дому из Гамбии, у которой нет судимости. Согласно судебным документам, правительство намеревалось отправить её в Сьерра-Леоне, сообщил сотрудник ICE Минчоль Со.

Помощник прокурора США Брэндон Уотерман заявил в юридическом документе по ее делу, что ICE может отправить иммигранта в любую «страну, правительство которой согласится принять [негражданина]».

Еще одной задержанной стала 52-летняя уборщица, приехавшая в США в 1993 году.

Жительница Бронкса получила статус «withholding of removal» в отношении своей родной Гамбии в 2013 году. Однако 23 сентября ICE вызвала её в 26 Federal Plaza и задержала.

Находясь в камере временного содержания внутри 26 Federal Plaza, женщина рассказала, что агенты ICE сообщили ей о намерении немедленно отправить ее в Гану. Её рассказ также подтверждается ходатайством habeas corpus, которое журналисты изучили в федеральном суде.

«Готовы лететь в Гану?» — спросил её сотрудник ICE, вспоминала женщина.

«Но я не из Ганы, — ответила она. — Как я полечу в Гану? Я там никого не знаю».

Женщина провела почти целый день в камерах временного содержания 26 Federal Plaza. Затем ей связали руки и ноги и перевели в иммиграционный центр временного содержания Elizabeth Detention Center в Нью-Джерси.

Каждое утро около 4 часов несколько женщин из её блока уводили охранники, а на их место приводили новых задержанных.

В течение недели женщина боялась, что её посадят в самолет и отправят в страну, где она никогда не была.

После того как её адвокат подал ходатайство habeas corpus, ICE освободила женщину. Она с трудом могла поверить в произошедшее.

«Все говорили мне: «Ты героиня». Они аплодировали», — рассказала она. По её словам, другие задержанные провожали её аплодисментами, когда она выходила на свободу.

Пережитое сильно повлияло на женщину. После освобождения она не могла нормально спать: «До конца своей жизни я не забуду этого».