Горсовет Нью-Йорка принял Билль о трудовых правах иммигрантов, гарантирующий им справедливые зарплаты и защиту интересов

Стремясь бороться с воровством заработной платы и другими формами эксплуатации, Городской совет на прошлой неделе создал Билль о правах иммигрантов.
Член городского совета Шахана Ханиф, автор законопроекта, заявила, что эта мера отчасти призвана защитить просителей убежища, которые получили свои документы на работу и теперь вливаются в ряды городского трудового коллектива, как сообщает Gothamist.

“Трудовое законодательство существует для того, чтобы защитить всех наших работников, включая вновь прибывших и уже состоявшихся иммигрантов”, – говорится в заявлении Ханиф. Этот “Билль о правах рабочих-иммигрантов” будет в значительной степени способствовать их соблюдению”.

Законопроект, одобренный Советом 43-8 голосами, должен стать законом, причем представитель мэра Эрик Адамс заявил, что он не намерен накладывать вето на этот закон.

На протяжении 22 месяцев работы мэром и многих лет до этого мэр Адамс отстаивал интересы рабочих-иммигрантов и всех “синих воротничков” Нью-Йорка, борясь за повышение оплаты и улучшение условий труда для 60 тыс. разносчиков еды в городе и за права десятков тысяч новоприбывших работать и обеспечивать свои семьи, – говорится в заявлении пресс-секретаря Амарис Кокфилд.

Билль о правах рабочих-иммигрантов

Конкретные детали “Билля о правах” пока не определены, но законодательство поручает нескольким городским ведомствам – Департаменту по защите прав потребителей и работников (DCWP), Управлению по делам иммигрантов мэрии (MOIA) и Комиссии по правам человека Нью-Йорка (CCHR) – создать этот документ к марту следующего года, а работодатели должны впоследствии вывесить его “в доступном для обозрения месте на рабочем месте”.

Законодательство также требует, чтобы работники по всему городу информировались о своих правах через объявления в метро, в Интернете и газетах, а также через киоски LinkNYC. Предприятия Нью-Йорка уже обязаны уведомлять работников о целом ряде трудовых прав, в том числе о заработной плате и вредных производственных факторах, однако комплексного требования, направленного на работников-иммигрантов, не существует.

Разоблачение работодателей

Законопроект приняли в тот же день, когда генеральный прокурор штата Летиция Джеймс объявила о заключении мирового соглашения с компаниями Lyft и Uber на сумму $328 млн. после того, как ее ведомство провело расследование деятельности этих компаний и обнаружило, что они “обманывали водителей на сотни миллионов долларов”, в основном взимая с них плату, которая должна была поступать от пассажиров.

Кроме того, в августовском докладе Documented и ProPublica утверждается, что за пять лет, с 2017 по 2021 год, в Нью-Йорке у 127 тыс. работников украли зарплату на сумму более $203 млн, при этом отмечается, что эта цифра “почти наверняка значительно занижена”.

По словам Ханиф, при разработке законопроекта она руководствовалась опытом таких людей, как ее отец, прибывший в эту страну в качестве нелегального иммигранта из Бангладеш. “Мой отец работал за столом как работник ресторана, а затем как строительный рабочий, не зная своих прав в городе, и брал все, что мог получить в конце дня”, – сказала она.

Сэнди Нерс, член совета, представляющий 37-й округ городского совета в Бруклине, заявила, что в ее офис поступило “множество дел”, в которых рабочие-иммигранты и владельцы предприятий подвергались эксплуатации или обману. Более 110 000 просителей убежища прибыли в Нью-Йорк в результате наплыва, начавшегося весной 2022 года.

“Мы видим, что работникам платят меньшую заработную плату, чем оговаривалось, а также не обеспечивают их безопасность и защиту, – сказала она в интервью Gothamist. – Хуже всего то, что эти люди считают, что им некуда обратиться из-за своего статуса. У всех работников есть права, и наша обязанность как города – гарантировать их”.

Кража зарплаты и страх увольнения

На слушаниях по законопроекту в Совете в апреле Дарли Корниэль, директор по образовательным программам нью-йоркского Консорциума рабочего образования, заявила, что кража зарплаты является серьезной проблемой для рабочих-иммигрантов.

Работникам, “не имеющим надлежащих документов”, особенно трудно противостоять работодателям в решении этой проблемы, сказала Корниэль, отметив, что многие “просто остаются на работе, поскольку боятся, что если они уйдут, то подвергнутся репрессиям”.

Некоторые работники, по ее словам, опасаются, что ответные меры проявятся в том, что работодатель или бывший работодатель сообщит о них в иммиграционные службы. “Работа сверхурочно без получения оплаты – это еще одна форма кражи заработной платы”, – говорит Корниэль.

Прибытие в город большого количества просителей убежища с прошлого года обострило проблему прав трудящихся. Законодатели и городские власти стремятся к тому, чтобы как можно больше мигрантов могли легально работать, что, в свою очередь, позволит им переехать из городских приютов.

18 октября Ханиф сообщила на платформе X, ранее известной как Twitter, что город помог подать 5600 заявлений о предоставлении убежища через Управление по работе с просителями убежища и что 300 заявлений поступило от получателей статуса временной защиты, включая венесуэльцев, которые воспользовались расширением TPS, объявленным администрацией Байдена 20 сентября.

На тот момент, по словам Ханифа, в OASO было назначено еще 600 встреч с получателями TPS, дающего им законное право на работу в США. Помощник Ханифа сказал, что ожидается значительное увеличение этого показателя.