Мигранттар үчүн ыйык шаар: бул статус Нью-Йорк үчүн кандай көйгөйлөрдү жаратат?

Республикачылар мыйзамсыз иммигранттарды депортациялоодон коргогон мыйзамдарды жокко чыгарууну талап кылышууда. Иммигранттардын укугун коргоочулар бул коомдук коопсуздуктун маанилүү чаралары экенин айтышат. Бирок башпаанек мыйзамдары иш жүзүндө эмне кылат? Шаар ыйык шаар деген эмне жана ал Нью-Йорк үчүн эмнени билдирээри жөнүндө сүйлөштү.

Милиция кызматкерлеринин ортосунда мушташ Нью-Йорк шаары жана Таймс Сквердеги мигранттар федералдык бийликтер менен жергиликтүү укук коргоо органдарынын кызматташтыгын чектеген узак убакыттан бери келе жаткан ыйык шаар саясаты боюнча улуттук жаңжалды жаратты. Мыйзамсыз иммигранттар депортацияланышы мүмкүн, бирок ыйык шаар саясатына байланыштуу болбойт.

Республикачылар бул окуядан пайдаланып, ыйык жерлер жөнүндө мыйзамдарды өзгөртүү керек деп ырасташкан. Мэр Эрик Адамс шаардык кеңештен аларды кайра карап чыгууну суранды, бирок кеңеш бул чараларды окуяга тиешеси жок деп коргоп чыкты.

Анда "баш калкалоочу шаар" деген түшүнүк эмнени билдирет?

Нью-Йоркто иммигранттарды укук коргоо органдарынын айрым түрлөрүнөн коргоого багытталган бир катар мыйзамдар бар болсо да, “ыйык шаар” түшүнүгү чындыгында так укуктук негизге ээ эмес. Бул, тескерисинче, жергиликтүү жана федералдык бийлик органдарынын өз ара аракеттенүүсүн аныктаган саясаттын жана саясий эрктин жыйындысы.

Адатта, саясатчылар, жактоочулар жана сынчылар "ыйык шаар" деген терминди колдонушканда, алар федералдык иммиграция органдары менен жарандыгы жоктор тууралуу маалыматты бөлүшүүнү чектеген жергиликтүү бийликтин саясатына шилтеме жасап жатышат. Санктуар шаар саясаты бул адамдарды камакка алуу, камоо же депортациялоо сыяктуу адилетсиз же негизсиз укук коргоо аракеттеринен коргоо үчүн иштелип чыккан.

тема боюнча: Нью-Йорктогу 20 мигранттар баш калкалоочу жайга коменданттык саат киргизилди

Санктуар шаарынын жактоочулары бул мыйзамга баш ийген иммигранттарга иммиграция органдарына өткөрүлүп берилүүдөн коркпостон кылмыштар тууралуу билдирүүгө, медициналык жардам алууга жана сотко кайрылууга мүмкүндүк берген маанилүү коомдук коопсуздук чарасы экенин айтышат. Корук шаарлары коруксуз шаарларга караганда коопсузураак жана орто эсеп менен жакырчылык менен кылмыштуулуктун деңгээли төмөн.

боюнча маалымат Партиялык эмес Конгресстин Изилдөө Кызматынын (CRS) маалыматы боюнча, улуттук деңгээлде ыйык шаар саясаты ондогон жылдар бою талаш-тартыштуу жана бөлүп-жаруучу болуп келген жана бул маселе 2017-жылдан бери, Трамп администрациясы иммиграциялык тартипти күчөткөндөн кийин дагы курч болуп калды.

2020-жылга карата Америка Кошмо Штаттарынын кеминде 172 жеринде башпаанек берүү саясаты бар, деп билдирет CRS Иммиграцияны изилдөө борборуна таянуу менен.

Нью-Йоркто башпаанек мыйзамы деген эмне?

Нью-Йорк шаарында жергиликтүү коруктар жөнүндө мыйзамдардын жаралышы жок дегенде 1989-жылы башталган, мэр Эд Кох шаар иммигранттар үчүн баш калкалоочу жай болууга даяр экенин жарыялаган, бирок шаар бийлигине иммигранттар жөнүндө маалыматты бөлүшүүгө тыюу салган буйрукка кол койгон. кылмыш иши. же жеке иммигранттын жазуу жүзүндөгү уруксаты болбосо. Бул буйрук мэр Дэвид Динкинс тарабынан, андан кийин мэр Руди Гилиани тарабынан кайра чыгарылган.

Шаардын биринчи мыйзамы жергиликтүү бийликтин федералдык Иммиграция жана Бажы коргоо органы (ICE) менен кызматташуусун чектеген - аткаруучу буйруктан айырмаланып - 2011-жылы пайда болгон. IN 2014 жылМэр Билл де Блазионун тушунда, шаардык мыйзам чыгаруучулар шаардык полиция жана түзөтүү агенттиктери ICE менен качан жана кантип кызматташа аларын чектөө менен коргоону кеңейтишти.

тема боюнча: Акчасыз жана келечеги жок: Нью-Йоркто улгайган мигранттар кантип жашашат

2014-жылдагы мыйзам долбоору эки негизги өзгөртүүнү камтыды: ал Рикерс аралында иштеген ICE кеңсесин жана бардык шаардык түрмөлөрдү жок кылды жана NYPD менен Түзөтүү департаментине ICEден "камакка алуу өтүнүчтөрүн" аткарууга тыюу салды (б.а. конкреттүү адам). келечекте мүмкүн депортациялоо үчүн адам) зордук-зомбулук же оор кылмыштар үчүн жакында соттолгон адамдарды, федералдык террористтердин тизмесиндеги адамдарды жана ICE офицерлери орундук ордер алган болсо, кээ бир көрүнүктүү өзгөчөлүктөр менен.

2018-жылы де Блазио жана полиция бөлүмүнүн жетекчилиги андан ары барышкан - алар бошотулган жалпы шаардык жетекчилик, бул федералдык иммиграция органдарынан жардам сурап кайрылгандардын депортацияга жардам бербеши үчүн "шаардык агенттиктин жогорку кызмат адамдары тарабынан алдын ала каралышын" талап кылат.

Бул ICE Нью-Йоркто камакка алууларды жасай албайт дегенди билдиреби?

Жок. Иммиграция процессинде кардарлар менен иштөө боюнча чоң тажрыйбасы бар кылмыш коргоочу адвокат Роберт Осуна түшүндүргөндөй, ICE АКШнын жараны болбогондордун баарын камакка алууга укуктуу. "ICE Америка Кошмо Штаттарынын жараны эмес деп эсептеген адамды камай алат. Бул алар ээ болгон өзгөчө, өзгөчө ыйгарым укуктар», - деди ал.

Былтыр, мисалы, ылайык федералдык маалыматтарICE Нью-Йорк шаарында 9 адамды камакка алды, алардын иммиграция статусунан башка эч кандай кылмышы жок. Алардын 229у кылмыш иши каралып жаткан же соттолгондорго карата камакка алынган. Кошумчалай кетсек, ICE өткөн каржы жылында Нью-Йорк шаарынан 729 адамды депортациялаган.

ICE шаардын беш районунда өз алдынча камакка алууларды жүргүзө алат, бирок ал муну негизинен NYPD жана Түзөтүү департаментинен көз карандысыз жүргүзүшү керек. 2014-жылы Коопсуз корук жөнүндө мыйзамга чейин, ICE иммигрант NYPD жана Түзөтүү департаменти тарабынан кармалышын суранышы мүмкүн жана ал агенттиктер талапты аткарышы мүмкүн.

Иш жүзүндө шаар бийликтери азыр ICE буйругу боюнча адамдарды чанда кармашат, бирок алар анда-санда кармашат. Өткөн каржы жылында Жаза аткаруу департаменти ICE камакка алуу боюнча 201 өтүнүчтү кабыл алып, алардын 10ун канааттандырды, деп айтылат маалыматта. жылдык отчет. Өткөн каржы жылында NYPD ICE камоо боюнча 109 өтүнүчтү кабыл алып, алардын бирин да аткарган эмес.

Нью-Йорктогу ICE чиновниктери "ашыкча жүктөлгөн федералдык соттордо" ордер алуу кыйын экенин айтышат; алар эң оор кылмышкерлерди кармоо үчүн массалык маалымат каражаттарынын билдирүүлөрүнө таянышат. АКШнын Иммиграция жана Бажы кызматынын директору Кеннет Генало айткандай, корук шаар мыйзамдары буга чейин NYPD же полиция бөлүмү тарабынан кармалган адамды камакка алуунун ордуна, "биз азыр коомчулукка жана көчөгө чыгышыбыз керек" деп айтты. , бул жерде, тилекке каршы, кылмышкерлер үстөмдүк кылат».

Демек, NYPD кылмышка айыпталган иммигранттарды камакка албайт же айыптабайт?

Жок. Нью-Йоркто аларга иммиграция статусуна карабастан, башка адамдардай мамиле кылынат. Шаардык кеңештин спикери Адриана Адамс: "Башпаанек берүү саясаты кылмышкерлердин куугунтукка алынышына эч кандай таасир этпейт" деди. "Алар адамдарды жашырышпайт же жашырышпайт, же аларды депортациялоодон же кылмыш иши үчүн куугунтуктоодон коргошпойт."

Кээ бир учурларда, адамдын иммиграция статусу райондук прокурордун аларга каршы койгон айыптарына таасир этиши мүмкүн. Мисалы, 2017-жылы Бруклин округунун прокурору Эрик Гонсалес анын кеңсеси иммиграциянын кесепеттерин жагдайга жараша айыптоодо эске аларын айткан, анткени кээ бир соттолгондор депортацияга кепилдик берет.

Жергиликтүү кылмыш иши кандайча өнүгүп жатканына карабастан, соттолуучу күрөө же кепилдик боюнча сот процесси жүрүп жаткан учурда эркин болсо, ICE каалаган убакта соттолуучуну камоого алат.

Ыйык жер саясатын сындагандар эмнени өзгөрткүсү келет?

Таймс-скверде Нью-Йорк полициясы менен тирешүүдөн кийин, депутат Николь Маллиотакис жана башка республикачылар шаарды NYPD менен NYPDге ICE кармоонун көпчүлүк талаптарын аткарууга тоскоол болгон 2014-жылдагы мыйзамдарды жокко чыгарууга чакырышууда.

Губернатор Кэти Хочулдун айтымында, биз алардын бардыгын кармап, кайра жөнөтүшүбүз керек, демек, ыйык жер саясатын толугу менен айланып өтүү керек. Өз кезегинде мэр Эрик Адамс мыйзам боюнча тынчсыздануусун билдирди, бирок так эмнени өзгөртүү керек экенин түз айткан жок.

"Менин оюмча, бул мыйзамдын бир гана чөйрөсү каралышы керек" деди ал. «Эгерде сиз кайра-кайра оор кылмыштарды, коркунучтуу кылмыштарды жасасаңыз, күнөөсү далилденсе, сизге биздин шаарда орун жок.

Бирок азыркы учурда мыйзам так ушундай иштейт, дейт Осунанын адвокаты. Таймс-скверде полиция кызматкерлерине кол салган деп айыпталгандардын кимдир бирөө соттолсо, тез арада депортацияланышы мүмкүн. "Бул тамаша эмес" деп белгиледи ал. – Мигранттар документи бар же документи жок кылмыш жасап, башка мамлекетке жөнөтүлөт. Башка мамлекетке барсаң сөзсүз бүтөсүң, жүз пайыз бүтүрөсүң”.

Азырынча кеңеш коргоону алып салуу маселесин карашы күмөн. 8-февралдагы брифингде спикер Адамс шаардын корук саясатын катуу коргоду.

"Бул саясат иммигранттар жамааттары менен жергиликтүү бийликтердин ортосундагы ишенимди жана кызматташтыкты бекемдейт, бул коомдук коопсуздук үчүн маанилүү", - деп түшүндүрдү ал. "Коомдук коопсуздук саясатына кол салуу үчүн баарыбыз бир добуштан айыпташыбыз керек болгон окуяны колдонгондор шаарыбызды коопсуз кыла турган саясатты жакташат."