Шаҳри паноҳгоҳ барои муҳоҷирон: ин мақом барои Ню Йорк чӣ мушкилот эҷод мекунад?

Ҷумҳурихоҳон даъват мекунанд, ки қонунҳое бекор карда шаванд, ки муҳоҷирони ғайриқонуниро аз депортатсия муҳофизат мекунанд. Ҳомиёни ҳуқуқи муҳоҷирон мегӯянд, ки ин тадбирҳои муҳими амнияти ҷамъиятӣ мебошанд. Аммо қонунҳои паноҳандагӣ воқеан чӣ кор мекунанд? Шаҳр дар бораи чй будани шахри мукаддас ва барои Нью-Йорк чй маъно доштани он накл кард.

Мубориза байни полис Шаҳри Ню Йорк ва муҳоҷирон дар Таймс Сквер, ки вирусӣ шуд, як ҷанҷоли миллиро бар сари сиёсатҳои тӯлонии шаҳрҳои паноҳгоҳе ба вуҷуд овард, ки ҳамкориҳои байни мақомоти федералӣ ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқи маҳаллиро маҳдуд мекунад. Муҳоҷирони ғайриқонунӣ метавонанд депорт карда шаванд, аммо аз сабаби сиёсати паноҳгоҳҳо ин тавр нест.

Ҷумҳурихоҳон аз ин ҳодиса истифода бурда, мегӯянд, ки қонунҳои мамнӯъгоҳҳо бояд тағир дода шаванд. Мэр Эрик Адамс аз Шӯрои шаҳр дархост кард, ки онҳоро дубора баррасӣ кунад, аммо шӯро ин чораҳоро ҳимоя карда, гуфт, ки онҳо ба ҳодиса иртибот надоранд.

Пас мафҳуми «шаҳри паноҳгоҳ» чӣ маъно дорад?

Гарчанде ки дар Ню Йорк як қатор қонунҳо мавҷуданд, ки ба ҳифзи муҳоҷирон аз баъзе намудҳои ҳифзи ҳуқуқ нигаронида шудаанд, мафҳуми «шаҳри муқаддас» аслан заминаи дақиқи ҳуқуқӣ надорад. Ин як маҷмӯи сиёсатҳо ва иродаи сиёсӣ аст, ки ҳамкории мақомоти маҳаллӣ ва федералиро муайян мекунад.

Одатан, вақте ки сиёсатмадорон, ҳимоятгарон ва мунаққидон истилоҳи "шаҳри муқаддас" -ро истифода мебаранд, онҳо ба сиёсати ҳукумати маҳаллӣ ишора мекунанд, ки мубодилаи маълумотро дар бораи шаҳрвандони ғайришаҳрвандӣ бо мақомоти федералии муҳоҷират маҳдуд мекунанд. Сиёсати шаҳрҳои осоишгоҳ барои муҳофизат кардани ин одамон аз амалҳои беадолатона ё беасоси мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, ба монанди ҳабс, боздошт ё депортатсия пешбинӣ шудааст.

Ба мавзӯи: Ба 20 паноҳгоҳи муҳоҷирон дар Ню Йорк соати комендантӣ ҷорӣ карда шуд

Ҳомиёни шаҳри Санктуарӣ мегӯянд, ки ин як чораи муҳими амнияти ҷамъиятӣ аст, ки ба муҳоҷирони қонун итоаткор имкон медиҳад, ки бидуни тарси ба мақомоти муҳоҷират таслим шудан дар бораи ҷиноятҳо хабар диҳанд, ба ёрии тиббӣ муроҷиат кунанд ва ба додгоҳ муроҷиат кунанд. Шаҳрҳои осоишгоҳ нисбат ба шаҳрҳои ғайримуқаррарӣ бехатартаранд ва сатҳи камбизоатӣ ва ҷинояткорӣ ба ҳисоби миёна камтаранд.

Бо дода шудааст Тибқи иттилои Хадамоти таҳқиқотии Конгресси (CRS), дар сатҳи миллӣ, сиёсати шаҳри паноҳгоҳ дар тӯли даҳсолаҳо баҳсбарангез ва тафриқаовар буд ва ин масъала аз соли 2017, вақте ки маъмурияти Трамп назорати муҳоҷиратро афзоиш дод, боз ҳам мубрамтар шудааст.

То соли 2020, ҳадди аққал 172 маҳал дар Иёлоти Муттаҳида як навъ сиёсати паноҳандагӣ доранд, хабар медиҳад CRS бо истинод ба Маркази омӯзиши муҳоҷират.

Қонуни паноҳандагӣ дар Ню Йорк чист?

Эҷоди қонунҳои маҳаллии паноҳгоҳҳо дар Ню Йорк ҳадди аққал соли 1989 оғоз ёфтааст, вақте ки шаҳрдор Эд Кох фармони иҷроияро имзо кард, ки мехоҳад шаҳрро ба паноҳгоҳи муҳоҷирон табдил диҳад, аммо ба мансабдорони шаҳр мубодилаи маълумот дар бораи муҳоҷиронро манъ кард, агар он ба як парвандаи ҷиноӣ ё ба истиснои иҷозати хаттии муҳоҷири инфиродӣ. Ин фармон аз ҷониби шаҳрдор Дэвид Динкинс ва сипас аз ҷониби шаҳрдор Руди Гилиани дубора нашр шуд.

Аввалин қонуни шаҳр, ки ҳамкории ҳукумати маҳаллиро бо агентии федералии муҳоҷират ва ҳифзи гумрук (ICE) маҳдуд мекунад, бар хилофи фармони иҷроия, дар соли 2011 пайдо шуд. ДАР Соли 2014Дар доираи мэр Билл де Блазио, қонунгузорони шаҳр муҳофизатро тавассути маҳдуд кардани кай ва чӣ гуна мақомоти полис ва ислоҳоти шаҳр метавонанд бо ICE ҳамкорӣ кунанд, васеъ карданд.

Ба мавзӯи: Бе пул ва дурнамо: чӣ гуна муҳоҷирони солхӯрда дар Ню Йорк зиндагӣ мекунанд

Лоиҳаи қонуни соли 2014 ду тағйироти асосиро қайд кард: он идораи ICE-ро, ки дар ҷазираи Рикерс ва ҳама зиндонҳои шаҳр фаъолият мекард, аз байн бурд ва ба NYPD ва Департаменти ислоҳот иҷрои “дархостҳои боздошт” аз ICE (яъне дархости расмӣ барои боздошти Шахси мушаххас). шахсе, ки эҳтимоли депортатсия дар оянда) ба истиснои баъзе истисноҳои назаррас, ки одамоне, ки ба наздикӣ барои ҷиноятҳои зӯроварӣ ё вазнин маҳкум шудаанд, шахсони дар рӯйхати террористии федералӣ буда ва агар афсарони ICE ордер гиранд.

Дар соли 2018, де Блазио ва роҳбарияти шӯъбаи полис пешрафт карданд - онҳо озод карданд рохбарияти умумишахрй, ки ҳама гуна дархостҳои кӯмак аз мақомоти федералии муҳоҷиратро талаб мекунад, ки "аз ҷониби мансабдорони воломақоми шаҳрӣ пешакӣ баррасӣ карда шаванд", то боварӣ ҳосил кунанд, ки онҳо дар депортатсия кӯмак намекунанд.

Оё ин маънои онро дорад, ки ICE наметавонад дар Ню Йорк ҳабс кунад?

Не. Тавре ки адвокати дифои ҷиноӣ Роберт Осуна, ки таҷрибаи ғании кор бо мизоҷон дар мурофиаи муҳоҷират дорад, шарҳ медиҳад, ICE салоҳияти боздошти ҳар касеро дорад, ки шаҳрванди ИМА нест. "ICE метавонад ҳар касеро, ки бовар доранд, шаҳрванди Иёлоти Муттаҳида нест, ҳабс кунад. Инҳо ваколатҳои фавқулодда ва фавқулодае ҳастанд, ки онҳо доранд, ”гуфт ӯ.

Соли гузашта, масалан, аз руи маълумоти федералӣICE 9 нафарро дар Ню Йорк боздошт кард, ки асосан бидуни ҷинояти ҷиноӣ ба ҷуз мақоми муҳоҷирати онҳо. Аз ин боздоштҳо 229 нафар алайҳи афроде сурат гирифтааст, ки парвандаи ҷиноӣ дар ҳоли баррасӣ қарор доранд ва ё маҳкум шудаанд. Илова бар ин, ICE дар соли молиявии гузашта 729 нафарро аз Ню Йорк депорт кард.

Дар ҳоле ки ICE метавонад мустақилона дар панҷ ноҳияи шаҳр ҳабс кунад, он бояд ин корро асосан новобаста аз NYPD ва Департаменти ислоҳот анҷом диҳад. Пеш аз қабули Санади бехатарии соли 2014, ICE метавонад дархост кунад, ки муҳоҷир аз ҷониби NYPD ва Департаменти ислоҳот боздошт карда шавад ва ин агентиҳо метавонанд онро риоя кунанд.

Дар амал, мақомоти шаҳр ҳоло кам одамонро бо фармоиши ICE боздошт мекунанд, гарчанде ки онҳо баъзан ин корро мекунанд. Гуфта мешавад, ки дар соли молиявии гузашта Департаменти ислоҳот 201 дархости боздошти ICE гирифта, 10-тои онҳоро иҷро кардааст. ҳисоботи солона. Дар соли молиявии қаблӣ, NYPD 109 дархости боздошти ICE гирифт ва ҳеҷ якеро иҷро накард.

Масъулини ICE дар Ню Йорк мегӯянд, ки гирифтани ордер дар "судҳои федералии аз ҳад зиёд" мушкил аст; барои дастгир кардани чинояткорони вазнинтарин ба хабархои матбуот такья мекунанд. Тавре Кеннет Генало, директори Идораи муҳоҷират ва гумруки ИМА гуфт, қонунҳои шаҳрҳои паноҳгоҳ талаб мекунанд, ки ба ҷои ҳабс кардани шахсе, ки аллакай аз ҷониби NYPD ё шӯъбаи полис боздошт шудааст, "мо ҳоло бояд ба ҷомеа ва ба кӯчаҳо биравем. , ки дар он чо, мутаассифона, чинояткорон бартарй доранд».

Пас, NYPD муҳоҷиронеро, ки дар ҷиноят муттаҳам мешаванд, ҳабс намекунад ё айбдор намекунад?

Не. Дар Ню Йорк, ба онҳо новобаста аз мақоми муҳоҷиратиашон, мисли ҳар шахси дигар муносибат мекунанд. "Сиёсати паноҳандагӣ ба таъқиби ҷинояткорон таъсир намерасонад" гуфт раиси Шӯрои шаҳр Адриана Адамс. "Онҳо одамонро аз ошкоркунӣ пинҳон намекунанд ё паноҳ намедиҳанд ё онҳоро аз депортатсия ё таъқиби ҷиноятӣ муҳофизат намекунанд."

Дар баъзе ҳолатҳо, мақоми муҳоҷиратии шахс метавонад ба айбдоркуниҳои прокурори ноҳиявӣ алайҳи онҳо таъсир расонад. Масалан, дар соли 2017, Прокурори ноҳияи Бруклин Эрик Гонсалес гуфт, ки дафтари ӯ вобаста ба вазъият оқибатҳои муҳоҷиратро баррасӣ хоҳад кард, зеро баъзе маҳкумиятҳо ба истиснои депортатсия кафолат медиҳанд.

Новобаста аз он, ки парвандаи ҷиноии маҳаллӣ чӣ гуна инкишоф меёбад, агар судшаванда ҳангоми идомаи мурофиа дар асоси гарав ё гарав озод бошад, ICE метавонад дар вақти дилхоҳ айбдоршавандаро ба ҳабс гирад.

Мунаққидони сиёсати паноҳгоҳ чиро тағир додан мехоҳанд?

Пас аз бархӯрд бо NYPD дар Таймс Сквер, вакили Николь Маллиотакис ва дигар ҷумҳурихоҳон аз шаҳр даъват мекунанд, ки қонунҳои соли 2014-ро лағв кунанд, ки аз иҷрои аксари дархостҳои боздошти ICE NYPD ва NYPD монеъ мешаванд.

Губернатор Кэти Ҳочул мегӯяд, ки мо бояд "ҳамаи онҳоро дастгир кунем ва баргардонем", яъне сиёсати паноҳгоҳ бояд комилан аз байн бурда шавад. Дар навбати худ, шаҳрдор Эрик Адамс аз ин қонун изҳори нигаронӣ кард, аммо мустақиман нагуфт, ки маҳз чӣ бояд тағир дода шавад.

"Ин ягона соҳаи қонун аст, ки ман фикр мекунам, ки онро бояд баррасӣ кард" гуфт ӯ. «Агар шумо такроран ҷиноятҳои вазнин, ҷиноятҳои хатарнок содир кунед, агар гунаҳкор шавӣ, дар шаҳри мо ҷой надоред».

Аммо ба гуфтаи адвокати Осуна, айни ҳол қонун маҳз ҳамин тавр кор мекунад. Ҳар кадоме аз мардоне, ки дар ҳамла ба афсарони полис дар Таймс Сквер муттаҳам мешаванд, дар сурати собит шудани иттиҳом эҳтимолан ба зудӣ ихроҷ мешаванд. "Ин шӯхӣ нест" гуфт ӯ. – Муҳоҷирон, ки ҳуҷҷатдор ё беҳуҷҷат доранд, ҷиноят содир мекунанд ва ба давлати дигар фиристода мешаванд. Агар ба давлати дигар равӣ, ҳатман тамом мешавӣ, сад фоиз тамом мешавад».

Ҳадди аққал ҳоло, шӯро гумон аст, ки дар бораи бартараф кардани муҳофизатҳо баррасӣ кунад. Дар брифинги рӯзи 8 феврал, спикер Адамс сиёсати мамнӯъгоҳҳои шаҳрро сахт дифоъ кард.

"Ин сиёсат эътимод ва ҳамкории байни ҷомеаҳои муҳоҷирон ва мақомоти маҳаллӣ мусоидат мекунад, ки барои амнияти ҷамъиятӣ муҳим аст" гуфт ӯ. "Онҳое, ки ҳодисаеро истифода мебаранд, ки ҳама бояд якдилона ҳамла ба сиёсати амнияти ҷамъиятиро маҳкум кунем, сиёсатҳоеро тарафдорӣ мекунанд, ки шаҳри моро камтар бехатар мекунанд."