Білл де Блазіо хоче взяти великий кредит на закриття дірки в бюджеті міста: аналітики б'ють на сполох

Нью-Йорк опинився в бюджетній ямі, в якій не був з 1970-х років. І мер Нью-Йорка Білл де Блазіо хоче взяти великий кредит для покриття дефіциту. Однак все не так просто, і швидше за все місту доведеться шукати інший вихід з ситуації, що склалася. Це може сильно вплинути на якість життя в місті. Про це пише видання Politico.

Назад в 1970-і роки

Мер Нью-Йорка Білл де Блазіо хоче взяти великий кредит, щоб витягнути місто з бюджетної ями - такий же, як була чотири десятиліття тому. Однак бюджетні наглядові органи вважають, що це неправильний хід.

У 1975 році бюджет Нью-Йорка був катастрофічним. Тоді 38-й президент США Джеральд Форд виступив з промовою, в якій відмовив у федеральної допомоги, щоб врятувати Нью-Йорк від банкрутства. Пізніше в газетах писали: "Форд місту:" Падай замертво "(англ. Ford to City: Drop dead). Форд пізніше сказав, що цей заголовок зіграв роль в його програші на президентських виборах 1976 року.

Тепер мер Нью-Йорка Білл де Блазіо каже, що місто, бюджет якого більше, ніж у багатьох штатів, може скоро повернутися на аналогічні позиції.

Після багатьох років вільних витрат, які забезпечували його ліберальну порядку денного, Білл де Блазіо шукає шляхи вирішення масштабної проблеми. Тільки за час пандемії дефіцит бюджету міста збільшився на $ 1,6 мільярда.

Білл де Блазіо сказав, що він хоче отримати можливість запозичити кошти у адміністрації Трампа. Але для цього меру потрібно спершу отримати схвалення штату, а Олбані поки що відмовляється співпрацювати.

Жорстка економія або запозичення: за і проти

Фіскальні наглядові органи закликають в першу чергу до більш жорсткої економії.

Скотт Стрінгер (Scott Stringer), міський контролер, підрахував, що запозичення для покриття витрат в розмірі $ 7 мільярдів обійдеться місту майже в $ 11 мільярдів протягом наступних двох десятиліть.

Він підтримує ідею позики в цілому, але закликає мерію стримати запити.

«Жителі Нью-Йорка повинні знати, що за пропозицією мера наші діти будуть виплачувати понад 500 мільйонів доларів боргу в рік протягом наступних 20 років, - сказав Стрінгер. - Я закликаю до крайньої обережності ».

Ендрю Рейн (Andrew Rein), глава Громадянської бюджетної комісії, вважає, що місто ще недостатньо зробив, щоб привести в порядок свої фінансові справи. На його думку, запозичення - це останнє, до чого повинен вдатися Нью-Йорк.

Чому якість життя в Нью-Йорку може впасти

Минулого тижня законодавчий орган штату не прийняв законопроект про запозичення - і неясно, чи буде він прийнятий до 1 липня, коли повинен бути затверджений план витрат міста на наступний фіскальний рік. У Вашингтоні протиріччя між партіями зробили будь-яку федеральну допомогу сумнівною.

Сьогодні мер сподівається пройти через цю кризу без істотних скорочень бюджету. Він відмовляється скоротити міські служби або відстрочити підвищення зарплат робітників. За його словами, звільнення і відпустки - крайній засіб.

Міські чиновники кажуть, що мер стурбований потенційним відтоком мільйонерів, які продовжують підтримувати економічні двигуни, і розуміє, що деякі нью-йоркці не можуть дозволити собі оплачувати поточні рахунки за податок на нерухомість, не кажучи вже про більш високих.

У настільки ж важкому фінансовому становищі попередник Білла де Блазі, Майк Блумберг, покладався на політично непопулярні підвищення податків: він підвищив податки на нерухомість на 18% після терористичних атак 11 вересня і наполягав на 7-відсоткове підвищення після фінансового краху через багато років. Він неодноразово скорочував соціальні служби і намагався закрити пожежні дому та центри для людей похилого віку. Він навіть хотів позбутися посади громадського захисника, яка згодом служила стартовим майданчиком для Білла де Блазі як мера.

За темою: 1 мільйон нью-йоркців ризикують опинитися на вулиці через пандемію, якщо місто не втрутиться

Замість цього нинішній мер Нью-Йорка покладає надії на те, що Вашингтон буде поповнювати міську казну.

«Зараз ми знаходимося в 9-мільярдної дірки між поточним фінансовим роком і тим, який починається 1 липня, - сказав де Блазі 27 травня. - На жаль, ми проектуємо на період після наступного фінансового року додаткові втрачені доходи, які будуть утримувати нас надалі. Немає буквально ніякого способу, щоб ми могли вирішити цю проблему без федеральної допомоги або без того, щоб зробити дуже, дуже болючий вибір, який вплине на якість життя в цьому місті ».

Білл де Блазіо спрогнозував дефіцит доходів в розмірі $ 7,4 млрд, коли в квітні опублікував свій переглянутий бюджет на загальну суму $ 89,3 млрд.

Заборона на запозичення коштів

Місто регулярно бере на себе борги по оплаті довгострокових будівельних та інфраструктурних проектів, але йому не дозволяється запозичувати кошти для свого річного операційного бюджету. Ця заборона була введена ще за часів фінансової кризи 1970-х років. Тоді Нью-Йорк позичав гроші, щоб залишитися на плаву, а потім запозичив ще більше, щоб погасити попередні позики.

Навесні 1975 року банки перекрили подачу готівки в місто.

«Провідні банкіри міста, які були його основними кредиторами, прийшли до мера і губернатора і сказали їм обом, що ніхто не позичить місту ні цента ні на яких умовах, - сказав Юджин Кейлін (Eugene Keilin), який в той час був головним юрисконсультом бюджетного управління, в ході недавнього обговорення в рамках дискусійної групи. - Сума позики стала настільки високою, а пояснення - настільки розпливчастими, що місту не довіряли ».

Адміністрація досі виплачує деякі з цих кредитів.

Дін Фулейян (Dean Fuleihan), перший заступник мера, визнав рідкість останнього запиту де Блазі. За його словами, такі позики беруть тільки в неординарне час, а зараз саме такі часи.

Білл де Блазіо під час нещодавнього брифінгу зазначив, що Блумберг зміг забезпечити подібну здатність в Олбані після 11 вересня, і Куомо пішов в тому ж напрямку, щоб впоратися з фінансовими проблемами в умовах Коронавірусние кризи. «Це не те, що ми хочемо або мають намір використовувати в першу чергу, але це те, що нам потрібно, як крайня міра, якщо нашого федерального уряду не опиниться поруч, - сказав він. - Якщо ми збираємося підтримувати базові послуги тут, в цьому місті, нам потрібні можливості для запозичень ».

Місяць на вирішення проблеми

Майже 1 мільйон міських жителів уже подали заяви про безробіття, Бродвей не влаштовував шоу вже кілька місяців, а магазини і ресторани в п'яти районах залишаються в основному закритими.

І поки чиновники у Вашингтоні, округ Колумбія, борються за пакет допомоги для місцевих органів влади, у адміністрації Білл де Блазіо є близько місяця, щоб розробити план збалансованих витрат на початок нового фінансового року 1 липня.

«Їх основна стратегія полягає в тому, щоб просто взяти кредит і сподіватися на нову федеральну адміністрацію, - сказала Ніколь Гелінас (Nicole Gelinas), старший науковий співробітник фіскально-консервативного Манхеттенського інституту. - Але в довгостроковій перспективі, і зі зміною економічного добробуту міста, це не зайде далеко ».

Тим часом, мерія збирається виплатити ретроактивності платежі в розмірі $ 1,5 мільярда частини своєї робочої сили в жовтні, сказала Гелінас. Вона довго критикувала практику мера по виділенню майбутніх коштів на минулу роботу, що він і зробив при укладанні контрактів, які Блумберг дозволив розірвати.

Також Гелінас і Громадянська бюджетна комісія (Citizens Budget Commission) запропонували місту ще більше скоротити свої витрати.

Але мер ніколи не приймав скорочення бюджету. Рік за роком він звертався до агенцій з проханням добровільно придумувати плани економії, стверджуючи, що примусове скорочення витрат було відмінною рисою суворих років Блумберга, які він намагався повернути назад.

Лише невелика частина недавнього плану Білла де Блазі по скороченню витрат на $ 2,7 мільярда є результатом регулярних скорочень. Найбільший програмний збиток - щорічна програма літніх робочих місць для підлітків - буде повернуто до бюджету наступного року за умови, що пандемія коронавируса буде під контролем.

І хоча місто заощадив $ 50 мільйонів на прибирання снігу завдяки практично безсніжною зими, немає ніякої гарантії, що погода в наступному році буде такою ж м'якою.

Лише одного разу адміністрація доручила своїм відомствам «затягнути тугіше пояси», презентувавши так звану «Програму щодо усунення розриву» (англ. - Program To Eliminate The Gap, PEG). «Вона включає в себе ретельне видавлювання целюліту, який накопичується в кожному департаменті, - сказав Алер ​​Таунсенд (Alair Townsend), директор по бюджету колишнього мера Еда Коча. - Якщо ви не витісните його, він просто продовжить рости і рости. Мер ніколи не хотів впровадити програму PEG. Він думав, що це звучить як скорочення послуг, а скорочення послуг не є прогресивним ».

Читайте також про те, чому сантехніки в штаті заробляють більше губернатора, в цій публікації.