Migrantlar uchun qo'riqxona: bu maqom Nyu-York uchun qanday muammolarni keltirib chiqaradi?

Respublikachilar noqonuniy muhojirlarni deportatsiya qilishdan himoya qiluvchi qonunlarni bekor qilishga chaqirmoqda. Immigratsion huquq himoyachilarining aytishicha, bu muhim jamoat xavfsizligi choralari. Ammo boshpana haqidagi qonunlar aslida nima qiladi? Shahar muqaddas shahar nima ekanligi va u Nyu-York uchun nimani anglatishi haqida gapirdi.

Politsiyachilar o'rtasidagi jang Nyu-York shahri va Tayms-skverdagi muhojirlar virusga aylanib, federal hokimiyat va mahalliy huquq-tartibot idoralari o'rtasidagi hamkorlikni cheklovchi uzoq yillik qo'riqxona shahar siyosati bo'yicha milliy janjalni keltirib chiqardi. Noqonuniy immigrantlar deportatsiya qilinishi mumkin, ammo qo'riqxona siyosati tufayli emas.

Respublikachilar bu voqeadan qo‘riqxonalar to‘g‘risidagi qonunlarni o‘zgartirish zarurligini ta’kidlash uchun foydalanishdi. Shahar meri Erik Adams shahar kengashidan ularni qayta ko'rib chiqishni so'radi, ammo kengash bu choralarni voqeaga aloqasi yo'qligini aytib, himoya qildi.

Xo'sh, "boshpana shahri" tushunchasi nimani anglatadi?

Nyu-Yorkda muhojirlarni huquqni muhofaza qilishning ayrim turlaridan himoya qilishga qaratilgan bir qator qonunlar mavjud bo'lsa-da, "qo'riqxona shahar" tushunchasi haqiqatda aniq huquqiy asosga ega emas. Bu mahalliy va federal hokimiyat organlarining o'zaro hamkorligini belgilaydigan siyosat va siyosiy iroda majmuidir.

Odatda, siyosatchilar, himoyachilar va tanqidchilar "muqaddas shahar" atamasini ishlatganda, ular fuqaroligi bo'lmaganlar haqidagi ma'lumotlarni federal immigratsiya organlari bilan almashishni cheklaydigan mahalliy hukumat siyosatiga ishora qiladilar. Sanctuary city siyosati bu odamlarni hibsga olish, hibsga olish yoki deportatsiya qilish kabi adolatsiz yoki asossiz huquqni muhofaza qilish harakatlaridan himoya qilish uchun ishlab chiqilgan.

Mavzu bo'yicha: Nyu-Yorkdagi 20 muhojir boshpanasiga komendantlik soati joriy etildi

Sanctuary shahar himoyachilarining ta'kidlashicha, bu qonunga bo'ysunuvchi muhojirlarga immigratsiya idoralariga topshirilishidan qo'rqmasdan jinoyatlar haqida xabar berish, tibbiy yordam so'rash va sudga murojaat qilish imkonini beradigan muhim jamoat xavfsizligi chorasi. Qo'riqxona shaharlari qo'riqxona bo'lmagan shaharlarga qaraganda xavfsizroq va o'rtacha qashshoqlik va jinoyatchilik darajasi past.

haqida ma'lumotlar Partiyasiz Kongress tadqiqot xizmati (CRS) ma'lumotlariga ko'ra, milliy darajada, qo'riqxona shahar siyosati o'nlab yillar davomida ziddiyatli va ziddiyatli bo'lib kelgan va Tramp ma'muriyati immigratsiya qonunchiligini kuchaytirishni kuchaytirgan 2017 yildan beri bu masala yanada dolzarb bo'lib qoldi.

2020-yil holatiga ko‘ra, Qo‘shma Shtatlardagi kamida 172 ta aholi punkti boshpana siyosatining qandaydir shakliga ega, deya xabar beradi CRS Immigratsiya tadqiqotlari markaziga tayanib.

Nyu-Yorkdagi boshpana qonuni nima?

Nyu-York shahrida mahalliy qo'riqxonalar to'g'risidagi qonunlarning yaratilishi kamida 1989 yilga borib taqaladi, o'shanda shahar meri Ed Koch shaharni muhojirlar uchun boshpana bo'lishga tayyorligini e'lon qilgan, ammo shahar ma'murlariga immigrantlar haqidagi ma'lumotlarni baham ko'rishni taqiqlovchi farmonni imzolagan. jinoiy ish. yoki shaxsiy immigrantning yozma ruxsati bo'lmasa. Bu buyruq shahar meri Devid Dinkins tomonidan, keyin esa meri Rudi Giliani tomonidan qayta chiqarilgan.

Mahalliy hukumatning federal Immigratsiya va bojxona nazorati agentligi (ICE) bilan hamkorligini cheklovchi shaharning birinchi qonuni - ijroiya qaroridan farqli o'laroq - 2011 yilda paydo bo'lgan. IN 2014 yilMer Bill de Blasio boshchiligida shahar qonunchilari shahar politsiyasi va tuzatish idoralari ICE bilan qachon va qanday hamkorlik qilishini cheklash orqali himoyani kengaytirdilar.

Mavzu bo'yicha: Pul va istiqbolsiz: Nyu-Yorkda keksa muhojirlar qanday yashaydi

2014 yilgi qonun loyihasi ikkita asosiy o'zgartirishni tasdiqladi: u Rikers orolida va barcha shahar qamoqxonalarida faoliyat yuritgan ICE ofisini yo'q qildi va NYPD va Tuzatish departamentiga ICEning "qamoqqa olish so'rovlarini" bajarishni taqiqladi (ya'ni, hibsga olish to'g'risidagi rasmiy talab). Muayyan shaxs). kelgusida deportatsiya qilinishi mumkin bo'lgan shaxs) zo'ravonlik yoki og'ir jinoyatlar uchun yaqinda sudlangan odamlar, federal terrorchilar ro'yxatiga kiritilgan odamlar va agar ICE ofitserlari dastgoh ordeni olgan bo'lsa.

2018 yilda de Blasio va politsiya bo'limi rahbariyati oldinga borishdi - ular ozod qilishdi shahar rahbariyati, bu federal immigratsiya organlarining yordam so'rovlari deportatsiyaga yordam berish uchun mo'ljallanmaganligiga ishonch hosil qilish uchun "shahar agentligining yuqori mansabdor shaxslari tomonidan oldindan ko'rib chiqilishini" talab qiladi.

Bu ICE Nyu-Yorkda hibsga ololmasligini anglatadimi?

Yo'q. Immigratsiya jarayonlarida mijozlar bilan ishlashda katta tajribaga ega bo'lgan jinoiy himoyachi Robert Osuna tushuntirganidek, ICE AQSh fuqarosi bo'lmagan har qanday kishini hibsga olish huquqiga ega. “ICE AQSh fuqarosi emas deb hisoblagan har bir kishini hibsga olishi mumkin. Bu ularda mavjud bo‘lgan favqulodda, favqulodda vakolatlar”, dedi u.

O'tgan yili, masalan, ko'ra federal ma'lumotlarICE Nyu-York shahrida 9 kishini hibsga oldi, asosan ularning immigratsiya maqomidan boshqa jinoiy jinoyatlarsiz. Ushbu hibsga olishlarning 229 tasi jinoyat ishi ko‘rib chiqilayotgan yoki sudlangan shaxslarga nisbatan qo‘llanilgan. Bundan tashqari, ICE o'tgan moliya yilida Nyu-York shahridan 729 kishini deportatsiya qilgan.

ICE shaharning beshta tumanida mustaqil ravishda hibsga olishi mumkin bo'lsa-da, u buni asosan NYPD va Tuzatish Departamentidan mustaqil ravishda amalga oshirishi kerak. 2014-yilgi “Xavfsiz qo‘riqxona to‘g‘risida”gi qonundan oldin, ICE muhojirni NYPD va Tuzatish departamenti tomonidan hibsga olinishini so‘rashi mumkin edi va bu idoralar bunga rioya qilishlari mumkin edi.

Amalda, shahar rasmiylari hozir kamdan-kam hollarda odamlarni ICE buyrug'i bilan ushlab turishadi, garchi ular vaqti-vaqti bilan shunday qilishadi. O'tgan moliyaviy yilda Jazoni ijro etish departamenti ICE hibsga olish bo'yicha 201 ta so'rovni qabul qildi va ulardan 10 tasini qondirdi, deyiladi xabarda. yillik hisobot. O'tgan moliyaviy yilda NYPD ICE hibsga olish bo'yicha 109 ta so'rovni qabul qildi va ularning hech birini bajarmadi.

Nyu-Yorkdagi ICE rasmiylarining ta'kidlashicha, "ortiqcha yuklangan federal sudlarda" dastgoh orderini olish qiyin; ular eng og'ir jinoyatchilarni qo'lga olishda ommaviy axborot vositalari xabarlariga tayanadilar. AQSh Immigratsiya va bojxona nazorati direktori Kennet Genaloning aytishicha, qo'riqxona qonunlari NYPD yoki politsiya bo'limi tomonidan hibsga olingan shaxsni hibsga olish o'rniga, "biz endi jamoat va ko'chalarga chiqishimiz kerak. , bu erda, afsuski, jinoyatchilar ustunlik qiladi.

Demak, NYPD jinoyatda ayblangan muhojirlarni hibsga olmaydi yoki ayblamaydimi?

Yo'q. Nyu-Yorkda ularga immigratsiya maqomidan qat'i nazar, boshqa har qanday odam kabi munosabatda bo'lishadi. "Boshpana berish siyosati jinoyatchilarning qanday ta'qib qilinishiga ta'sir qilmaydi", dedi shahar kengashi spikeri Adriana Adams. "Ular odamlarni fosh qilishdan yashirmaydilar yoki boshpana qilmaydilar yoki ularni deportatsiya qilishdan yoki jinoiy faoliyat uchun javobgarlikka tortishdan himoya qilmaydilar."

Ba'zi hollarda, shaxsning immigratsiya maqomi tuman prokurori ularga qo'yadigan ayblovlarga ta'sir qilishi mumkin. Misol uchun, 2017 yilda Bruklin okrugi prokurori Erik Gonsales uning idorasi vaziyatga qarab ayblov qo'yishda immigratsiya oqibatlarini hisobga olishini aytdi, chunki ba'zi hukmlar deportatsiyani kafolatlaydi.

Mahalliy jinoiy ish qanday rivojlanishidan qat'i nazar, agar sudlanuvchi sud jarayoni davom etayotganda garov yoki kafillik evaziga ozod bo'lsa, ICE har qanday vaqtda sudlanuvchini qamoqqa olishi mumkin.

Ma'bad siyosati tanqidchilari nimani o'zgartirmoqchi?

Tayms-skverda NYPD bilan qarama-qarshilikdan so'ng, deputat Nikol Malliotakis va boshqa respublikachilar shaharni NYPD va NYPDning ICE hibsga olish bo'yicha ko'plab talablarni bajarishiga to'sqinlik qiluvchi 2014 yilgi qonunlarni bekor qilishga chaqirmoqda.

Gubernator Keti Xochulning aytishicha, biz "hammasini qo'lga olib, qaytarib yuborishimiz kerak", ya'ni qo'riqxona siyosatini butunlay chetlab o'tish kerak. O‘z navbatida, shahar meri Erik Adams qonun yuzasidan xavotir bildirdi, biroq aynan nimani o‘zgartirish kerakligini to‘g‘ridan-to‘g‘ri aytmadi.

"Bu qonunning yagona sohasi, menimcha, ko'rib chiqilishi kerak", dedi u. "Agar siz qayta-qayta og'ir jinoyatlar, xavfli jinoyatlar sodir etsangiz, aybdor deb topilsa, shahrimizda sizga joy yo'q."

Ammo Osunaning advokatiga ko‘ra, hozir qonun aynan shunday ishlaydi. Tayms-skverda politsiya xodimlariga hujum qilganlikda ayblangan har qanday kishi, agar aybdor deb topilsa, tezda deportatsiya qilinishi mumkin. "Bu hazil emas", dedi u. – Hujjatli yoki hujjatsiz muhojirlar jinoyat sodir etib, boshqa davlatga yuboriladi. Boshqa shtatga borsang, albatta tugasan, yuz foiz tugasan”.

Hech bo'lmaganda hozircha kengash himoyalarni olib tashlashni ko'rib chiqmasa kerak. 8-fevral kuni bo‘lib o‘tgan brifingda spiker Adams shaharning qo‘riqxona siyosatini qattiq himoya qildi.

“Ushbu siyosat muhojirlar hamjamiyatlari va mahalliy hokimiyat organlari oʻrtasidagi ishonch va hamkorlikni ragʻbatlantiradi, bu esa jamoat xavfsizligi uchun muhim”, - deya tushuntirdi u. "Biz bir ovozdan jamoat xavfsizligi siyosatiga hujum qilish uchun qoralashimiz kerak bo'lgan voqeadan foydalanganlar bizning shahrimizni xavfsizroq qiladigan siyosatni qo'llab-quvvatlamoqda."