Конец Airbnb: в Нью-Йорке ввели жесткие ограничения на краткосрочную аренду

Прошли времена элегантных квартир в центре города, оборудованных для проведения девичников, уютных двух- и трехкомнатных квартир рядом с музеями для семейного отдыха и даже возможности сдавать квартиру на выходные, когда человек находится в отъезде. Хотя Airbnb, Vrbo и другие компании могут продолжать работать в Нью-Йорке, новые правила настолько жесткие, что Airbnb рассматривает их как “фактический запрет” на свою деятельность, как сообщает Wired.

Местный закон № 18, вступивший в силу во вторник, 5 сентября, настолько строг, что не просто ограничивает работу Airbnb в городе – он практически полностью запрещает ее для многих гостей и хозяев. Отныне все, кто сдает жилье на короткий срок в Нью-Йорке, должны регистрироваться в городских органах власти, и только те, кто проживает в сдаваемом жилье и присутствует в нем, когда кто-то останавливается, могут получить право на аренду. При этом у человека может быть только два постояльца.

Краткосрочная аренда жилья может принести шум, мусор и опасность, а также вытеснить местных жителей из их собственных районов. Некоторые арендодатели в Нью-Йорке ведут активную деятельность и имеют сотни объявлений на Airbnb. Но другие жители Нью-Йорка, разместившие свои объявления на Airbnb, пытаются свести концы с концами, сдавая свое жилье на время отъезда из города или арендуя половину двухквартирного дома, чтобы покрыть расходы по ипотеке.

Airbnb популярен среди туристов, которые ищут жилье дешевле, а иногда и просторнее, чем в гостиницах. Только в 2022 году доход от краткосрочной аренды жилья в Нью-Йорке составил $85 млн. Возможно, город – относительно небольшая часть глобального рынка Airbnb, но новые правила показывают, как местные власти могут эффективно бороться с краткосрочной арендой жилья и уменьшать ее влияние на густонаселенные жилые кварталы.

Всемирный бум

Нью-Йорк – всего лишь один из многих городов мира, пытающихся утихомирить “золотую лихорадку” краткосрочной аренды. Каждый город использует свой подход. Даллас ограничил краткосрочную аренду определенными районами, чтобы избежать опасных вечеринок. В канадской провинции Квебек и в Мемфисе (штат Теннесси), теперь требуется лицензия на краткосрочную аренду. Сан-Франциско ограничил количество времени, в течение которого человек может сдавать все свое жилье на Airbnb до 90 дней в году; в Амстердаме этот лимит составляет 30 ночей в год, в Париже – 120 дней. Берлин ранее запретил почти все Airbnb, но в 2018 году отменил это решение.

Реакция Airbnb на новый закон

Попытки Airbnb бороться с новым законом пока не увенчались успехом. В июне компания подала в суд на Нью-Йорк, но в августе судья отклонил иск, постановив, что ограничения “вполне рациональны”. Airbnb не стала комментировать, будет ли она обжаловать это решение. Хозяева также борются за право сдавать свои квартиры в аренду на короткий срок, встречаясь с городскими властями, чтобы попытаться изменить закон.

Эти правила “наносят удар по туристической экономике города и тысячам ньюйоркцев и представителей малого бизнеса во внешних районах, которые полагаются на совместное использование жилья и туристические доллары, чтобы свести концы с концами”, – говорит Тео Йедински, директор по глобальной политике Airbnb.

“Город посылает четкий сигнал миллионам потенциальных туристов, у которых теперь будет меньше вариантов размещения при посещении Нью-Йорка: “Вам не рады””. По словам Йедински, целью Airbnb является работа с городом над “разумными” правилами совместного использования жилья, однако он не стал подробно описывать дальнейшие действия компании.

Статистика

В настоящее время в Нью-Йорке насчитывается более 40 000 объектов Airbnb, согласно данным сайта Inside Airbnb, который отслеживает объявления на платформе. По состоянию на июнь 22 434 из них сдавались на короткий срок, т.е. на срок менее 30 дней. Многие апартаменты Airbnb сосредоточены в центре Манхэттена, в Верхнем Ист-Сайде, а также в Уильямсбурге и Парк-Слоупе в Бруклине.

Хотя количество сдаваемых в аренду квартир незначительное по сравнению с 8-миллионным населением Нью-Йорка, Мюррей Кокс, основатель компании Inside Airbnb, утверждает, что некоторые престижные районы чрезмерно нагружены краткосрочной арендой, что может привести к нехватке жилья и повышению арендной платы. Нью-Йорк испытывает нехватку жилья, что приводит к росту арендной платы и увеличению числа бездомных. Новый закон теоретически может открыть эти районы для местных жителей.

В Нью-Йорке действует старый закон, запрещающий краткосрочную аренду целых квартир на срок менее 30 дней, но его затруднительно выполнять без вступления в силу закона об обязательной регистрации.

Внезапную нехватку Airbnb в Нью-Йорке усугубляет и другая часть нового закона, позволяющая домовладельцам запрещать сдачу в краткосрочную аренду целых зданий. По состоянию на июль в этом списке находилось около 9 000 зданий по всему Нью-Йорку.

Законы Нью-Йорка о краткосрочной аренде не распространяются на некоторые квартиры, сдаваемые в аренду, которые зонированы как гостиницы и пансионаты.

Удар по местным жителям

Некоторые владельцы небольших квартир считают, что закон несправедливо ставит их в один ряд с профессиональными арендодателями. Маргенетт Мур-Робертс сдает в аренду трехкомнатную квартиру в своем бруклинском особняке; в другой квартире она живет с мужем и дочерью-подростком. Она говорит, что не хочет сдавать квартиру постоянному жильцу и терять возможность принимать в ней родственников и друзей или, как она делала во время пандемии, использовать ее в качестве домашнего офиса. Но согласно новым правилам, она больше не может размещать на Airbnb объявления о сдаче квартиры на срок менее 30 дней.

Restore Homeowner Autonomy and Rights, группа домовладельцев Нью-Йорка, выступает за внесение изменений в правила, которые позволили бы владельцам одно- и двухквартирных квартир регистрироваться без ограничения на вместимость. Они считают, что такие люди, как Мур-Робертс, должны иметь возможность сдавать жилье в аренду и что они не попадают в ту же категорию, что и крупные домовладельцы.

Мур-Робертс говорит, что она не против изменения правил полностью, но она хочет, чтобы закон переработали с большим количеством нюансов для защиты арендаторов с одним объектом недвижимости, таких как она.

Отмена бронирования

Airbnb заявил, что отменяет и возвращает деньги за бронирование незарегистрированного жилья, начиная со 2 декабря, но бронирования, сделанные до 1 декабря, остаются в силе, чтобы уменьшить последствия для хозяев и гостей. Гости не будут наказаны, если они забронируют и остановятся в незарегистрированном жилье, но хозяева и платформы, на которых они размещают свои объявления, могут получить наказание, начиная с 5 сентября.

С 14 августа незарегистрированное жилье заблокировано для бронирования после 5 сентября, однако поиск показал, что десятки целых квартир, рассчитанных более чем на двух человек, все еще доступны для бронирования после 5 сентября. Airbnb не прокомментировал, почему эти объявления все еще находятся на платформе. Компания Vrbo отказалась от комментариев и Booking.com не ответил на запрос о комментарии.

По словам Кристиана Клосснера, исполнительного директора Office of Special Enforcement в Нью-Йорке, к 28 августа заявки на регистрацию подали 3250 хозяев, сдающих жилье на короткий срок. Рассмотрели более 800 заявок, из которых управление удовлетворило 257, вернуло 479 для получения дополнительной информации или внесения исправлений и отказало в регистрации 72.

По словам Клосснера, со вторника управление сосредоточится на работе с платформами бронирования, чтобы убедиться, что они используют систему проверки для регистрации и не обрабатывают непроверенные транзакции.

Все больше городов пытаются ограничить деятельность Airbnb, но компания продолжает расти. Во втором квартале 2023 года она заработала $2,5 млрд., что на 18% больше, чем в предыдущем году, а количество ночей, забронированных на платформе, выросло за тот же период на 11%.