Почему Нью-Йорку будет непросто вернуться к обычной жизни после пандемии
11.05.2020, 16:00 EST
Вита Попова
Факторы, сделавшие Нью-Йорк одним из наиболее пострадавших от коронавируса городов на планете – его плотность, всегда забитый общественный транспорт и туризм – усложняют возвращение города к нормальной жизни. Детально об этом пишет газета The New York Times.
Когда Нью-Йорк запустит экономику?
За последние две недели на коронавирус протестировали почти 190 тысяч жителей Нью-Йорка, что является рекордным показателем. Увеличение числа тестов, имеющих решающее значение для сдерживания вспышки пандемии, произошло после заявления мэра Билл де Блазио о планах нанять 1000 специалистов, которые будут отслеживать контакты каждого инфицированного.
Губернатор штата Эндрю Куомо создал план по возвращению Нью-Йорка к привычной жизни. Он презентовал этот план, основанный на семи критериях, и попросил Билла Гейтса, ресторатора Дэнни Мейера, владельца «Нью-Йорк Никс» Джеймса Л. Долана и десятки других консультантов из верхних эшелонов делового мира Нью-Йорка помочь ему советом о том, как лучше всего перезапустить экономику.
Но несмотря на все планы и инициативы властей, до возобновления обычной жизни города Нью-Йорк еще далеко. Факторы, которые сделали город эпицентром пандемии в США – его плотность, туризм и зависимость от массового транзита – усложняют возвращение к любому подобию нормальной жизни. Город все еще далек от достижения показателей общественного здравоохранения, необходимых для повторного открытия, – от наличия свободных койко-мест до новых госпитализаций.
В то время, как такие штаты, как Колорадо, Джорджия и Техас, отказались от некоторых ограничительных мер, Нью-Йорк движется в этом направлении осторожно: лишь в второй половине мая ожидается частичное открытие бизнеса, в основном – в сельской местности.
Ответить на вопрос, сколько времени может понадобиться, чтобы перезапустить экономику Нью-Йорка, никто не может, заявил на прошлой неделе губернатор штата.
Ключ к возобновлению экономики
Вирус убил более 25 тысяч человек в Нью-Йорке, что превышает число смертей во всех странах мира (кроме США). Судя по цифрам, вспышка в штате идет на спад.
Ключом к возобновлению экономики является сдерживание вируса. Для этого потребуется обширная инфраструктура тестирования и отслеживания контактов, не похожая ни на что, что когда-либо наблюдалось в США, говорят эксперты в области общественного здравоохранения.
Даже когда новый аппарат общественного здравоохранения будет полностью укомплектован и запущен, он лишь заложит основу для того, чтобы жители почувствовали себя в безопасности, возвращаясь к обычной жизни. При этом многие из них могут решить оставаться дома.
Решение о том, когда снова открываться, требует взвешенного подхода: чем дольше будет закрыт Нью-Йорк, тем больше будет сокращаться распространение вируса, уменьшая необходимость в тестировании и отслеживании контактов. Но экономический ущерб городу и штату будет продолжать расти.
По теме: 4 этапа, 7 критериев: Куомо представил детальный план выхода Нью-Йорка из карантина
По данным штата, только с середины марта, когда началась остановка работы большинства предприятий, более 830 тысяч человек в одном только городе Нью-Йорк подали заявления о безработице.
Куомо сказал, что его показатели, в соответствии с рекомендациями федеральных Центров по контролю и профилактике заболеваний, будут служить руководством для повторного открытия штата, по регионам. При этом город почти наверняка будет одним из последних, кто вернется к обычной жизни.
Вопросы и проблемы
Ежедневно Билл де Блазио обсуждает с высшими должностными лицами в бесконечной серии телеконференций и защищенных видео-чатов важные вопросы и проблемы города. Среди самых насущных вопросов – как организовать перевозку почти шести миллионов пассажиров в метро ежедневно или как 1,1 миллиона школьников могли бы вернуться к занятиям в школах. Но они еще не получили ответа ни от города, ни от штата.
Занятия в школах были отменены на оставшуюся часть учебного года. В Объединенной федерации учителей (United Federation of Teachers) уже заявили, что будут ожидать, пока система широко доступного тестирования, отслеживания контактов и дезинфекции будет готова и заработает. Лишь после этого они будут способствовать повторному открытию школ. В профсоюзе также предложили поэкспериментировать с проведением занятий в школах в разные смены.
«До тех пор, пока школы не будут открыты, часть работающих ньюйоркцев не сможет покинуть свои дома, – сказала главный советник мэра Элисон Хирш. – Есть аргумент, что одна из причин держать школы закрытыми – это продолжать заставлять любого, кто может работать из дома, продолжать работать из дома».
Билл де Блазио сказал, что планирует снова открыть школы в сентябре. Открытие школ является частью последней фазы возвращения Нью-Йорка к нормальной жизни, следующей за открытием ресторанов и гостиниц.
Что предпринимают власти
В планах мэра Нью-Йорка – открыть 160 км (100 миль) городских улиц, чтобы жителям было проще придерживаться правил социального дистанцирования.
Губернатор штата распорядился, чтобы метро прекратило круглосуточное обслуживание пассажиров. Это позволит тщательнее дезинфицировать вагоны и станции по ночам, а также избавить подземку от бездомных.
Чтобы вновь открыть Нью-Йорк до того, как вакцина станет доступна, потребуется мониторинг и искоренение вируса, где бы он ни появился. Сам по себе подход не является слишком сложным, и он уже давно используется для контроля за такими заболеваниями, как туберкулез и ВИЧ. Но, чтобы сдержать вирус и вновь открыть город, даже частично, Нью-Йорк должен научиться справляться с тысячами новых случаев инфицирования в день.
Гарвардский институт глобального здравоохранения (The Harvard Global Health Institute) провел анализ для газеты The New York Times. В нем предполагалось, что все пациенты с симптомами коронавируса пройдут тестирование, и что каждый положительный результат приведет к тестированию 10 его контактов. При таком сценарии институт рассмотрел одну модель, согласно которой 1 июня в Нью-Йорке прогнозируется 4 180 новых случаев заболевания в день. Такое количество случаев потребует, чтобы 35 415 жителей Нью-Йорка проходили тестирование ежедневно. Это значит, что число протестированных может быть более чем в два раза больше, чем в настоящее время.
Согласно более благоприятной модели, к 1 июня в городе будет регистрироваться 2 233 новых случая в день, Нью-Йорк по-прежнему будет нуждаться в 19 352 тестах в день.
Город уже соответствует требованиям штата по уровню тестированию, составляющему примерно 8300 в день. Но вышеупомянутые модели предполагают, что люди продолжат практиковать социальное дистанцирование. Когда они начнут возвращаться к работе, цифры могут быть намного выше.
В идеале люди должны делать тест ежедневно, сказала доктор Мелисса Кушинг (Dr. Melissa Cushing), директор клинических лабораторий в NewYork-Presbyterian/Weill Cornell Medicine.
Для перехода к следующему этапу, предусматривающему отслеживание каждого контакта, необходимо будет резко сократить число новых положительных случаев инфицирования.
В Нью-Йорке эта цифра должна быть в пределах от 100 до 300 новых случаев в день, сказал доктор Томас Фриден, бывший директор C.D.C. Городские данные показывают, что хотя число новых случаев сократилось, они все еще варьируются в пределах от 600 до 1200 в день.
Отслеживание новых случаев инфицирования
В начале вспышки в городе было 50 человек, которые занимались поиском лиц, контактировавших с больными COVID-19. Теперь их 200.
Эти специалисты занимаются поисками людей, контактировавших с инфицированными в течение 30 минут и более в течение 48 часов после начала заболевания.
Город трудоустроит по меньшей мере 1000 человек в рамках своей программы отслеживания. Но эта потребность может быть во много раз больше: согласно метрикам губернатора штата, требуется более 2500 специалистов для одного только города Нью-Йорк. Мэр города пообещал достичь этого показателя в июне. Но официальные лица признали, что на это может понадобиться гораздо больше времени.
Но, чтобы быть по-настоящему эффективными в сдерживании вируса, по словам экспертов, нужно проверить даже тех, у кого нет симптомов заболевания, поскольку они могут передать вирус. Такая стратегия тестирования была признана эффективной в Южной Корее, на Тайване и в Сингапуре.
Нью-Йоркские должностные лица пока не предложили предпринять этот шаг.
Новые реалии и правила игры
Большим и малым предприятиям придется придумывать новые способы работы в мире, где вирус все еще может распространяться при каждом взаимодействии между людьми.
Как лучше организовать работу бизнеса, станет яснее, когда в некоторых частях штата Нью-Йорк начнут ослабевать ограничения для двух отраслей – строительной и обрабатывающей, которые остались частично открытыми. Опыт этих предприятий дает полезную информацию для решения стоящих перед бизнесом задач.
Владельцы некоторых предприятий уже начали адаптироваться под новые реалии. Например, в компании Gear Motions менеджеры обнаружили, что им приходится иметь дело с человеческим страхом. Для борьбы со страхом компания начала массово информировать работников о вирусе, создав систему отправки текстовых сообщений каждому из них. По словам президента компании Дина Берроуз (Dean Burrows), до сих пор на фабриках Gear Motions ни у кого не было положительных тестов на коронавирус.
По теме: Как находчивые ньюйоркцы выживают во время карантина: от онлайн-работы до услуг в обмен на еду
Другие компании изучали возможность использования специальных устройств, которые жужжат, напоминая о необходимости поддерживать социальную дистанцию, и показывают местонахождение сотрудников для помощи в отслеживании контактов в случае, если кто-то заразится.
В аэропорту Ла-Гвардия, где во время вспышки эпидемии продолжались огромные восстановительные работы, за последнюю половину марта около 20 работников протестировали на вирус. Это побудило портовую администрацию, которая управляет объектом, застройщика и рабочие группы разработать новый план безопасности. Теперь все работники на стройплощадке обязаны носить защитные маски для лица, а для создания бесконтактных точек входа были демонтированы турникеты. Кроме того, если у человека положительный результат теста на вирус, строительство останавливается в районе, где он работал, территория дезинфицируется, а те, кто работал с этим человеком, отправляются на карантин на 14 дней.
С момента принятия новой системы работы количество положительных тестов на участке сократилось до «низких однозначных чисел» каждую неделю, сказал Рик Коттон (Rick Cotton), руководитель портовой службы.