Секретные данные: обнародованы тысячи жалоб на полицейских Нью-Йорка

Город хранил эти данные в секрете на протяжении десятилетий. Теперь все желающие могут ознакомиться с ними лично. Согласно записям, в отношении около 4000 офицеров из 36 тысяч сотрудников полиции Нью-Йорка есть хотя бы одно обвинение. Подробностями делится издание ProPublica.

До прошлого месяца штат Нью-Йорк запрещал обнародование записей о полицейских, имеющих дисциплинарные проблемы. Жалобы гражданских лиц на злоупотребления со стороны офицеров хранились в секрете, как и выводы следователей. Общественность даже не могла узнать, был ли наказан офицер.

В 2014 году использование удушающего приема полицейским в Нью-Йорке привело к смерти Эрика Гарнера. Последние слова мужчины – «Я не могу дышать» – стали митинговым кличем для движения Black Lives Matter. Относительно копа, от чьих рук погиб Гарнер, имелись записи о неправомерных действиях.

Городской следователь, выявивший наличие судимости офицера, был вынужден в 2017 году уйти в отставку, а сам офицер был уволен только в 2019 году.

Когда смерть Джорджа Флойда спровоцировала протесты по всей Америке, активисты в Нью-Йорке возобновили свои усилия по отмене постановления 50-А, не позволявшего обнародовать жалобы на полицейских. В конце концов, законодатели штатов проголосовали за отмену положения, действовавшего в течение десятилетий.

Вскоре после этого журналисты ProPublica обратились в нью-йоркский Совет по рассмотрению гражданских жалоб (Civilian Complaint Review Board, CCRB) с просьбой предоставить список должностных лиц вместе с жалобами на них, а также информацию о том, какая дисциплинарная мера была рекомендована, если таковая имела место.

В CCRB предоставили эту информацию, благодаря чему стала понятна «беспрецедентная картина жалоб гражданских лиц на злоупотребления со стороны офицеров нью-йоркской полиции». Также стали ясны пределы нынешней системы, призванной привлечь офицеров к ответственности. Ниже опубликована база данных, которая позволяет проводить поиск по жалобам на действия полицейских, так что вы можете лично ознакомиться с этой информацией.

В базе данных перечислены копы, в отношении которых CCRB обосновал хотя бы одно обвинение: это около 4000 офицеров из 36 тысяч сотрудников полиции Нью-Йорка. Найти информацию о том или ином полицейском можно, введя его имя или номер значка.

Профсоюзы сотрудников городской полиции, пожарных и сотрудников исправительных учреждений подали в суд на Нью-Йорк, чтобы прекратить разглашение большинства этих и других дисциплинарных записей. Профсоюзы возражали против обнародования любых дел, кроме «доказанных и окончательных дисциплинарных вопросов». Это исключило бы подавляющее большинство жалоб на сотрудников. «Мы защищаем неприкосновенность частной жизни, честность и безупречную репутацию тысяч трудолюбивых работников общественной безопасности», – заявил представитель профсоюза при подаче иска.

В среду, 22 июля, федеральный судья издал временный судебный приказ, запретив городу, включая CCRB, разглашать дисциплинарные протоколы. Судья Кэтрин Полк Фэйла (Katherine Polk Failla) также запретила Нью-Йоркскому союзу гражданских свобод (New York Civil Liberties Union) раскрывать полученные данные.

По теме: Полицейских в Нью-Йорке наказали за жестокость к протестующим: Трамп увидел в этом заговор

Представленные в этой публикации данные касаются лишь тех офицеров, у которых было хотя бы одно обоснованное обвинение. И каждая жалоба, содержащаяся в базе данных, была полностью расследована CCRB. Это означает, что, помимо прочих шагов, один из гражданских лиц предоставил следователям показания под присягой. Исключены также любые утверждения о том, что выводы следователей были необоснованными; это означает, что следователи установили, что инцидент произошел не так, как утверждал истец. В представленных данных было указано около 3200 необоснованных обвинений, то есть около 9% от общего числа.

Источник решил включить в них основную информацию, раскрытую CCRB в отношении утверждений, которые следователи сочли необоснованными. Необоснованная информация означает, что CCRB, имеющий ограниченные следственные полномочия, не смог подтвердить, что предполагаемый инцидент произошел и что он нарушил правила полиции Нью-Йорка. Тем не менее эти записи могут помочь читателям ознакомиться с записями офицеров, в отношении которых были поданы жалобы.

«Мы понимаем аргументы против разглашения этих данных. Но мы считаем, что общественное благо, которое это может принести, перевешивает потенциальный вред, – сказал Стивен Энгельберг (Stephen Engelberg), главный редактор ProPublica. – База данных дает жителям Нью-Йорка представление о том, как были рассмотрены обвинения в неправомерных действиях полиции, и позволяет журналистам и обычным гражданам глубже ознакомиться с записями конкретных офицеров».

Ежегодно в CCRB поступают тысячи жалоб, но он может обосновать лишь малую их часть. В 2018 году ведомство рассмотрело около 3000 заявлений о применении силы, обосновав при этом лишь 73.

Следователи часто не могут сделать выводы по делам, в значительной степени потому, что должны полагаться на данные полиции Нью-Йорка. Речь идет о таких доказательствах, как видеозаписи с нательных камер правоохранителей. Часто в департаменте не делают этого, несмотря на правовую обязанность сотрудничать со следственными органами CCRB.

В других случаях, следователи пришли к выводу: то, о чем утверждает гражданское лицо, действительно имело место, но поведение было разрешено правилами полиции Нью-Йорка. Руководящие принципы Департамента полиции часто предоставляют его сотрудникам значительную свободу действий, особенно в отношении применения силы. На жаргоне сотрудников полиции эти дела классифицируются как «освобожденные от ответственности».

«Я оправдал тонны дел, связанных с ужасным поведением, которое подпадает под директивы, – сказал бывший следователь CCRB Дэн Бодах (Dan Bodah), в настоящее время исследующий вопросы полицейского надзора в Vera Institute of Justice. – Закон и политика дают копам большую свободу действий».

Несмотря на все ограничения, у некоторых офицеров все еще есть многочисленные обвинения против них, которые были обоснованы. Согласно записям, 303 сотрудника, все еще работающих в полиции Нью-Йорка, имеют в отношении их пять и более обоснованных обвинений. Имеющиеся данные лишь вкратце описывают предполагаемые злоупотребления, обычно это всего несколько слов.

Если подытожить, то на сегодня насчитывается почти 5000 обвинений в применении физической силы, почти 2000 – в обыске и более 600 – в прицеливании пистолета. В отношении 34 должностных лиц было выдвинуто 40 или более обвинений.

Читатели могут использовать информацию, содержащуюся в базе данных, чтобы найти интересующие их данные, более подробной информацией располагает CCRB. Правда, в настоящее время последней запрещено разглашать данные из-за приказа Кэтрин Полк Фэйла. Тем не менее пользователи могут просмотреть записи и увидеть потенциальные схемы злоупотреблений.